Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. október 29 (28. szám) - A bűnüldöző szervek nemzetközi együttműködéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. GÁL ZOLTÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1421 ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 1515 perces időkeretben. K özben kétperces felszólalásokra nem kerül sor. Elsőként megadom a szót Gál Zoltánnak, az MSZP képviselőcsoportja nevében felszólaló képviselő úrnak. DR. GÁL ZOLTÁN , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Elöljáróban nem hallg athatom el azt a véleményemet, hogy nagy örömmel hallottam a rendészeti bizottság kisebbségi véleményét. Ez a kisebbségi vélemény azonban jelentős mértékben támaszkodott a többségi véleményt hordozók által feltett kérdésekre. Mindezt úgy értékelem, hogy kö zös szándék van a tekintetben, hogy e törvényjavaslatot korrekciók után mindnyájan el tudjuk fogadni. Erről próbálom meggyőzni a tisztelt Országgyűlést a következőkben, alkalmazkodva természetesen az általános vita követelményeihez. Tisztelt Országgyűlés! Korunk emberének egyik, ha nem a legfontosabb igénye a biztonság. A gyorsan változó világ új meg új alkalmazkodási kényszereket szül. Természetes tehát, hogy mindenki vágyik a kiszámíthatóságra, a nyugalomra, mindenki biztonságban szeretné tudni életét és javait. A modern világ sokak számára nyitotta meg az anyagi jólét növelésének lehetőségét, többek között annak révén is, hogy nemcsak a nemzetek, hanem szinte az egyes ember életének mindennapi történéseit is összekapcsolja a föld bármely pontján zajló fol yamatokkal. Nem kivételek ez alól azonban az emberi együttélés normáit súlyosan sértő jelenségek sem; sőt közismert, hogy a globálissá vált világ maga is új devianciákat szült. A modern kor ellentmondásai, a folyamatos alkalmazkodási kényszerből fakadó fru sztráltság a nemzetközi terrorizmus képében, a minden korábbi értéket megkérdőjelező, a szó legszorosabb értelmében embert és Istent nem ismerő mértékben és módon is megjelent. A világ nagy többsége és benne Európa erre a helyzetre az egyedül lehetséges vá laszt napjainkban kínlódja ki. Nevezetesen, a bezárkózás és elzárkózás helyett az együttműködést, a nemzetközi bűnözéssel, a nemzetközi szervezett bűnözéssel és a terrorizmussal, a határokon átnyúló bűnözéssel szemben a szervezett nemzetközi összefogást, a nemzetállami erők egyesítését választotta és választja. Megállapíthatjuk, hogy Magyarország az elmúlt tíz esztendőben e tekintetben jól vizsgázott, hiszen közel 30 kétoldalú nemzetközi együttműködést kötöttünk, aminek révén jelentősen javult a magyar és a külföldi bűnüldöző szervezetek közötti együttműködés. E tekintetben megállapíthatjuk, hogy minden eddigi kormány következetes és, azt hiszem, hasznos politikát folytatott. Tisztelt Országgyűlés! Röviden ez az a társadalmi és nemzetközi miliő, amelyre teki ntettel ezt a törvényjavaslatot meg kell ítélnünk és el kell bírálnunk. Nem véletlenül használtam azonban az előbb a kínlódás kifejezést. Tudniillik arról van szó, hogy a bűnüldözés nemzetköziesedésével olyan területre türemkedik be a nemzetközi együttműkö dés, ami hagyományosan nemzetállami hatáskör volt. Sokak számára talán szokatlan is ez a folyamat; amíg majd mindenki számára természetes jelenség, hogy a kereskedelem szabályait nemzetközi játékszabályok alakítják ki, addig érzékenyebben reagálnak olyan k érdésekre, amikor a legitim állami erőszak megosztásáról van szó. A kínlódás kifejezés használata indokolt más vonatkozásban is. A bűnüldözés nemzetköziesedése, az, hogy a bűnüldözés eljárási szabályait adott esetben nemzetközi szerződések határozzák meg, gyakran jár a nemzeti, így esetünkben a magyar jogszabályokban eddig nem használt fogalmak megjelenésével, a hagyományos jogdogmatika egyfajta fellazulásával. Például a beterjesztett törvényjavaslat, mint ahogy itt már szóba került, használ egy olyan fogal mat, mint a büntetőeljáráson kívül eső bűnüldözés, és azt hiszem, ez a fogalom eddig nem ismert a magyar büntetőeljárásban. Mindez azért fontos, hogy ismételten hangsúlyozzuk: sem a nemzetközi bűnözés, sem a szervezett bűnözés, sem a terrorizmus elleni har c jegyében nem szolgáltathatjuk ki magunkat a hatóságok kényérekedvére. A tárgyalt törvényjavaslat ebből a szempontból nagyon helyesen vigyáz arra, hogy a magyar garanciális szabályok a nemzetközi együttműködés folyamán is
