Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 26 (226. szám) - A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - POLONYI KORNÉL (Fidesz):
903 Elismerem azt, hogy a törvény előkészítői, szerkesztői kísérletet tettek arra, hogy az alkotmányban rögzített jogokat és kötelességeket figyel embe vegyék. Azt is látnunk kell viszont, hogy a fegyveres erőkre nem azok az előírások és korlátozások vonatkoznak, mint az átlagos állampolgárokra, részükre sokkal szigorúbb feltételeket kell megszabni. Ezeknek az ellentmondásoknak a feloldása az, ami eb ben a törvénytervezetben testet öltött. A törvénytervezet a demokratikus intézményrendszer elvárásait is figyelembe veszi, és mind a két alternatívában, mind a szerződéses, mind pedig a hivatásos katonák esetében megkülönböztetéseket tesz a kötelmek és a k ötelezettségek tekintetében. Egyértelművé és kiszámíthatóvá teszi, hogy milyen életpályát biztosít a jogok, a kötelességek, az erkölcsi és a magas színvonalú anyagi megbecsülés összhangja alapján azoknak - nőknek és férfiaknak , akik a haderőreform kerete i között arra vállalkoznak, hogy egy kialakuló, egy átalakuló seregben, fegyveres testületben vállalnak speciális feladatokat. Fontos, hogy ezeken keresztül, a haza védelmében való alkalmazása szempontjából ez a rendelettervezet vagy ez a szolgálati szabál yzat vagy ez a törvénytervezet ne jelentsen akadályokat, ne kösse meg azoknak az elöljáróknak vagy azoknak a feletteseknek a kezét, akiknek az a dolguk, hogy megvédjék az állam érdekeit és az állampolgárok vagyonát és életét. Egyértelműen kimutatható ebben a törvényjavaslatban, hogy mind a hivatásos, mind a szerződéses katonák vagy szolgálatot teljesítők előrehaladásáról is történik gondoskodás, kirajzolható, megbecsülhető a jövőkép, tehát egy olyan életpályát biztosít, amivel a fiataloknak vagy az erre a p ályára szándékot vagy hajlamot érzőknek is érdemes jobban megismerkedniük. Nagyon fontos és kiemelten figyelemre méltó a törvénytervezetnek a szolgálat befejezése utáni időre vonatkozó kitétele, amely elismeri azt a speciális szolgálatot, amit ezek a férfi ak vagy nők a szolgálati idejük alatt teljesítettek, és ennek megfelelően egy olyan lehetőséget biztosít a szolgálati idő befejezése után, amely szintén perspektívát és megnyugtatást jelent a számukra; a törvénytervezet XVII. fejezete igen részletesen fogl alkozik ezzel. És ami még hozzátartozik ehhez, az az, hogy nemcsak annak a személynek biztosítja az életpályát vagy a megfelelő életkörülményeket, hanem a feleség vagy az élettárs megfelelő anyagi elismeréséről is gondoskodik. Ebben benne van az is, hogy a hadsereg köteles gondoskodni azokról a tagjairól, szerződésesekről, hivatásosokról, akik erre az igen nehéz feladatra vállalkoznak, és ennek megfelelően olyan juttatásokat és olyan többletkedvezményeket, lakást és egyebeket biztosít számukra, amit a polgá ri életben más helyen nem kap meg az állampolgár. Igen sok példa van egyébként arra, hogy leszolgált tisztek vagy katonai tisztségviselők beilleszkednek a polgári életbe, felhasználják azt a tapasztalatot, amit abban a beosztásban szereztek, amíg katonák v oltak és amíg irányítottak. Ha a mai orosz vezetőre, Putyinra vagy a jelenlegi amerikai külügyminiszterre gondolok, aki vezérkari főnök vagy a főnökök főparancsnoka volt valamikor, a polgári életben is megállják a helyüket, nyilván azért, mert olyan speciá lis többletismeretekre tettek szert a seregben vagy abban a testületben, amelyben addig dolgoztak, amelyeket a polgári életben is kiválóan tudnak alkalmazni. Éppen ezért a törvényjavaslat minden hivatásos állományú és minden szerződéses állományú részére i s megnyugtató lehet, hiszen a nyugdíj tíz évre előre biztosított a számukra, ami azért egy óriási nagy változás a korábbiakhoz képest. Ugyanilyen lényegesnek tartom a törvénytervezet egészségbiztosítással kapcsolatos meghatározásait és kitételeit is. Viszo nt azt is meg kell mondanom, hogy a törvény elfogadása esetén a miniszter részére igen nagy jogokat biztosít a törvénytervezet. Az lenne a célszerű, ha miniszter a törvény életbe léptetésekor, tehát abban az időpontban azokat a rendeleteket vagy azokat a m iniszteri határozatokat is elő tudná állítani, meg tudná szerkeszteni vagy ki tudná adni, amelyek ezt a törvénytervezetet kiegészítik. Mert az is benne van ebben a törvénytervezetben, hogy a miniszternek számtalan részletkérdésben külön is kell intézkednie .
