Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 25 (225. szám) - A Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
636 A második állítá s, amely a bizottság ülésén is elhangzott: a számvevőszéki jelentés is megállapítja, hogy az önkormányzatok mind szélesebb köre szorul rendkívüli támogatásra. Az ÁSZ adatai szerint az önkormányzatok 44 százaléka vett igénybe valamilyen forráskiegészítési t ámogatást, valamilyen formában a forráshiányos önkormányzatok számára. Ez '94hez képest két és félszeresét jelenti az önkormányzatoknak, de '9698hoz képest is közel másfélszeres növekedést jelent. A harmadik téma, amellyel foglalkoztunk, és az ÁSZjelen tés is rendkívül súlyos kérdésnek tartja: a címzett és céltámogatások területén az tapasztalható, hogy a költségvetésben e célra szereplő összeg 42 százaléka maradványként átkerül a következő évre. Amikor az előző évek gyakorlatát és tapasztalatait is szám ba vettük, megállapítható valóban, hogy ez nem új keletű probléma, és ennek okai között nagyrészt az is szerepel, hogy az önkormányzatok nem rendelkeznek azzal a saját erővel, amellyel biztonsággal pályázhatnak céltámogatásra vagy címzett támogatásra, az ö nkormányzatok magatartásában van bizonyos hazardírozás, hogy megpróbálnak több pénzre pályázni, mint amennyinek valójában majd a saját erejét biztosítani tudják. Ez egy önkormányzati finanszírozási reformnál biztos, hogy megoldandó feladat. Az is hozzájáts zik ehhez, hogy a kormány nem tartja be a törvényes határidőket, amikor a különböző pályázatokról dönteni kell, tehát nem tudnak biztonsággal tervezni az önkormányzatok. A jelen évben konkrétan, kedves fideszes képviselőtársam, július 31éig kellett volna először döntenie a kormánynak a címzett támogatások listájáról. Ezt a döntését mintegy másfél hónap késedelemmel hozta meg a kormány, egészen konkrétan 49 napos késedelembe esett a kormány, amikor ezt a listát először kellett volna nyilvánosságra hoznia. A z önkormányzatok már most elfogadják a jövő évi költségvetési koncepciójukat vagy valahol már a költségvetést is, és nem tudnak számolni azzal, hogy a kormány majd vajon támogatjae az ő címzett támogatásukat vagy sem, mert a kormány több mint másfél hónap os késedelembe esik, és még csak arra sem veszi a fáradságot (Babák Mihály közbeszól.) , hogy ezt a késedelmet megmagyarázza. Amikor mi a parlamenti bizottság ülésén ezt Pintér Sándor miniszter úrtól megkérdeztük, akkor a késedelmet elismerte, de ennek a ké sedelemnek okaként azt jelölte meg, hogy egy törvénymódosítást kezdeményeznek majd a parlamentben, amiben arról szeretnének döntést hozatni a Házzal, hogy ezentúl korábban hozzák meg azt a döntést, amivel most egyébként pedig másfél hónapos késedelembe est ek. A történet önmagáért beszél. A bizottság ülésén szó esett arról, hogy a 20012002. évi költségvetés módosításakor - ebben a törvényben történő módosításakor - az inflációs többletbevételből az önkormányzatok teljes egészében kimaradnak. Végül egy nagyo n fontos témáról: az önkormányzati bizottság ülésén azzal a minősítéssel éltem, hogy a zárszámadási törvényben egy sunyi és alattomos törvénymódosítást hozott be a kormány, ugyanis évek óta ígéri az önkormányzatok pénzügyi ellenőrzésének felülvizsgálatát, módosítását. Ehhez nem volt elég ereje, koncepciót nem tett le az Országgyűlés asztalára, és most egy kétharmados szabályozást igénylő törvénymódosítást sunyi módon (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) becsomagol a zárszámadásb a. Ez visszaélés azzal a felhatalmazással, amit önök kaptak a választóktól, visszaélés az önkormányzatok (Az elnök ismét csenget. - Tóth István: Idő!) lojalitásával és türelmével. A Szocialista Párt véleménye szerint ez megengedhetetlen. Köszönöm, elnök as szony, hogy húsz másodperccel honorálta azt a bekiabálások miatt kimaradt időt (Közbeszólások a Fidesz soraiból.) , amelyet kénytelen voltam szünet formájában a parlamentben elmondani. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ soraiban.) ELN ÖK (dr. Szili Katalin) :
