Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 6 (223. szám) - Az ülésnap megnyitása - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
378 az elmúlt öthat év ombudsmani vizsgálatainak tapasztalatait. Ugyanis bizottságunk ez eket az ombudsmani vizsgálatokat mindig részletesen és tételesen megtárgyalta, és - idézem a bizottság elnök asszonyát: - számtalanszor találkoztunk azokkal az emberi és csoportkonfliktusokkal, amelyekre ez az előterjesztés megpróbál olyan szociális intézm ényi terápiát nyújtani, ami egy kulturált európai országban nélkülözhetetlen. Így maga is ezt a törvényjavaslatot - természetesen kifogásai mellett, amit nemsokára hallunk - rendkívül tartalmasnak, kulturáltnak és mindenképpen jövőbe mutatónak tartja. Így tehát az alapvető jogok terén az eredeti '93. évi törvény rendelkezései kiegészülnek, és az úgynevezett ellátotti jogi képviselő intézménye bevezetésre kerül. Azt is fontos megemlíteni, hogy a fogyatékos személyeket, illetve a pszichiátriai betegeket ellát ó intézmények esetében a felülvizsgálati kötelezettség szintén az ellátottak jogainak erősítését szolgálja. Tisztelt Elnök Úr! A vitában felvetődött a módosítás költségvetési kihatása. Az elkészült hatástanulmányok szerint a pénzügyi vonzata megközelíti a 12 milliárd forintot; egyrészt az önkormányzati normatív támogatásokat emeli meg, másrészt pedig azokat a szakmai fejlesztéseket, amelyek a tárca előirányzatai között szerepelnek. Végül a vitában felmerült a 15. §, az úgynevezett egyházi fenntartók tanácsá val kapcsolatos ellenzéki aggály, mint egy aggasztó láncszem az egyházak és a kormány között. A többségi vélemény szerint erről szó sincs, mert az egyházak közszolgálati feladatainak jobb ellátása érdekében ez a szakmai koordináció pozitív előrejelzést és előrelépést jelent. Köszönöm türelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. A bizottság ülésén megfogalmazódott kisebbségi véleményt Kósáné Kovács Magda képviselő asszony ismerteti. Tessék! KÓSÁNÉ DR. KOVÁCS MAGDA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Kétségtelen, hogy a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény módosításána k előbbutóbb ismét a Ház elé kellett kerülnie, hiszen ahogy most már kétszer hallottuk, az uniós harmonizáció, az érezhető és tapasztalt társadalmi feszültségek, illetve az emberi jogok érvényesítésének kötelessége és szándéka ezt szükségessé tette. Hadd utaljak magam is először az országgyűlési biztosok többéves tevékenységére, elsősorban az állampolgári jogok országgyűlési biztosa vizsgálatainak a tanulságára. Gönczöl Katalintól megtanultuk, hogy az emberi méltósághoz, a legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való jog olyan emberi jog, amelyre elsősorban a szociális törvénykezésnek kell érdemi választ adni. Megtanultuk azt, hogy az Alkotmánybíróság döntése után a hajlékhoz való jog és a hajléktalanság által létrehozott veszélyeztetés kötelességet j elent a mindenkori hatalom, az állami szervek számára. Tudjuk és megtanultuk, hogy az ellátottak, a pszichiátriai beteg, a fogyatékkal élő ember, a hajléktalan is ember, jogai vannak, és az emberi élet feltételeit biztosítani állami kötelesség. Állami köte lesség, képviselőtársaim, és nem az álomalapítás része! És az igazi probléma ezzel a törvényjavaslattal itt van! Tudniillik mindaz, ami ebben a törvényben le van írva, és mindaz, amiről én pontosan azt mondtam, amit Hörcsik képviselőtársam idézett, ma az á lmok birodalmába tartozik: a hatályba léptetési idő ezeknél a rendkívül fontos szabályoknál 2003. január 1je, tehát már mindenképpen a következő kormányzási ciklus időszakára esik. A törvény fő irányában gyakorlatilag érdemi előrelépés nincs, gyakorlatila g szinte semmi nem lép hatályba abból, ami az európai úton valódi előrelépést jelent. Meggyőződésem, és ezt elmondtam a bizottsági ülésen is, hogy emberi jogokat biztosítani, beleszólási jogot adni, személyi adatokat védeni nem pénzkérdés. Ami pénzbe kerül , az pedig nem számottevő azokhoz a tartalékokhoz képest, amelyeket az inflációs többletek ebben a kétéves költségvetésben felhalmoztak és fel fognak halmozni a jövőben is. A tárca fiatal és rokonszenves képviselői készséggel álltak rendelkezésünkre, hogy a kérdéseinkre válaszoljanak. (Harrach Péter
