Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 5 (222. szám) - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint az 1998. január 1-je és december 31-e közötti időszakokban végzett tevékenységéről szóló beszámoló; a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz): - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
362 LENÁRTEK ANDRÁS (Fidesz) : Köszönöm szépen. Azzal a nagy elméleti kérdéssel, hogy elavulte a protekcionizmus a mostani globalizálódó, egyébként válsággal küzdő világgazdaságban - ez bonyolult kérdés , szerintem nem kellene foglalkozni. É n azokhoz a képviselőkhöz tartozom, akik megértették mind a Bauer képviselő úr által, mind a Perlaki képviselő úr által elmondottakat, szemben Keller képviselő úrral, aki ezt az oldalt nem akarja megérteni. Inkább azzal értenék egyet, amit Perlaki képvisel ő úr mondott, mégpedig azzal a gondolattal, hogy egy régebbi gyakorlat szerinti árkartellnek mindenképpen árfelhajtó hatása van, és ez az árfelhajtó hatás, ha nem is minden esetben, de nagyobb alkalmat adhat korrupcióra, mint az árleszorító hatás. Az, hogy versenyeztetésnek hívjuke a régebbi autópályával kapcsolatos kijelöléseket, azzal kapcsolatban pedig azt a mellékletet szeretném majd Bauer képviselő úrnak megmutatni, ami az autópályavitában is szerepelt már, hogy '96 szeptemberében egy szerződéses ár az M3as Füzesabonyig tartó szakaszán 30 millió forint volt, ez négyszer változott meg, végeredményben a legutolsó módosítás '95. október 5én volt 36 millióra. Tehát akárki nyerte ezt a versenyt, több mint 10 százalékkal, 20 százalékkal magasabb áron csin álta meg, mint akkor, amikor meg volt hirdetve a verseny. Nem tudom, hogy ez jogos volte abban az időben. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz és az MDF soraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Takács Imre úr, az MSZP képvise lője. DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt órákban már olyan sokrétűen érintettük a közbeszerzésekkel kapcsolatos témát, hogy nem akarom az időt húzni. A kétperces hozzászólások, higgyék el - én el méleti közgazdaságtannal foglalkozom , nem alkalmasak arra, hogy ezt a témát itt megvitassuk. A másik, amit mondani szeretnék, hogy akkor, amikor különböző oldalról vizsgáljuk a közbeszerzéseket, nem elég csak a hatékonyság oldaláról a költségeket, a kiad ásokat nézni. Berényi elnök úr tudja, hogy nekem már hosszú évek óta nagyon fontos témám az úgynevezett értékelemzés, hiszen erről már tartottunk együtt - azt hiszem, a Kereskedelmi és Iparkamarában - előadást. Ha tudjuk, hogy az értékelemzés fontos szempo nt a közbeszerzéseknél, akkor lehet magas egy költség, az még nem jelenti azt, hogy nem hatékony az a közbeszerzés, mert - nagyon primitíven kifejezve magam - az egész összefüggés lényege az, hogy a funkciót osztom a költséggel, magyarul ha a nevező bármil yen magasan nő, tehát a kiadás, a költség bármilyen magas is lesz, ha a funkció jóval magasabb mértékű, akkor az a közbeszerzés hatékony. Tehát magyarul, ha sokba kerül egy adott beruházás, még nem biztos, hogy az rossz, ha az a beruházás nagyon eredményes en működik. Nem lehet egyszerűen vizsgálni ezt az egész problémát, tehát a hatékonyságnál figyelembe kell venni azt is, hogy milyen funkcióváltozást eredményez a kiadás vagy a költség, és még egyszer hangsúlyozom, ha annak a funkciónak a növekedése jóval n agyobb mértékű, mint a költségnek a növekedése, akkor az a közbeszerzés hatékony. (18.20) Sokszor volt szó erről a témáról, azért említettem ezt. Valamennyien, akik hozzászóltunk, említettük, hogy ez a beszámoló megfelelő. A beszámoló 12. oldalán lévő gond olatokkal, azt hiszem, mindannyian egyetértünk, amikor a korrupcióról szól a beszámoló. Érdekes ez a szám, hogy az egyik nemzetközi intézet felmérése alapján '99ben Magyarországon a közbeszerzések összértékének 5 százaléka vált kenőpénzzé. Az a szédítő vi szont - írja a beszámoló , hogy ez durván 25 milliárd forintot tesz ki. Aztán logikusan építkezik tovább a beszámoló, amikor megpróbálja megválaszolni azt, hogy mit lehet tenni a korrupció visszaszorítása érdekében. Ha jól tudom, az Igazságügyi Minisztéri um ezzel
