Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 5 (222. szám) - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint az 1998. január 1-je és december 31-e közötti időszakokban végzett tevékenységéről szóló beszámoló; a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Áder János): - BAUER TAMÁS (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Áder János): - KISS ANDOR (MIÉP):
351 építménnyel nem volt szerencsém dolgozni, de azt tudom, hogy már a közbeszerzési törvény megjelenése előtt is a vállalkozásoknak gyakran áron alul kellett vállalkozniuk, a költségvetési tételeik egy részét már ak kor is el kellett hagyni azért, hogy versenyképes árat tudjanak a piacon elérni maguknak. Mint építésvezető konkrétan emlékszem, hogy például a dúcolásra soha nem fordítottunk semmilyen gondot, mert ez volt a legegyszerűbb, amit rögtön meg tudtunk spórolni . Nyilván a vállalkozók ilyen körülmények között gyengébb anyagokat, gyengébb anyagminőségű termékeket választanak, ennek következménye, hogy az elkészült létesítmény természetesen gyengébb minőségű lesz, ha gyengébb minőségű, rövidebb az élettartama, ha r övidebb az élettartama, akkor előbb kell rá felújítási, illetve újjáépítési költségeket szánni, vagyis az olcsó húsnak híg a leve esete könnyen fönnállhat. A csatornaépítéseknél ennél még borzasztóbb dolgokat is talál néha az ember; alkalmaznak olyan techn ológiákat - ezek a technológiák alkalmazhatók bizonyos körülmények között, de nem általánosan , amelyek valóban esetleg 2030 százalékkal olcsóbbak, az üzemeltetési költségük viszont akár a duplája is lehet. (17.20) Jómagam is itt, Pest megyében rengeteg helyen tapasztaltam vákuumos vagy nyomás alatti csatornázást, aminek valóban 2030 százalékkal kisebb a bekerülési költsége, de az első pillanattól kezdve, amikor még egyetlenegy rákötés sem készült el a csatornahálózatra, rögtön kell fizetni az üzemelteté si költségeket, igen vastagon. Tehát nem osztom azt a nézetet, amelyről Herényi Károly előttem szólt, hogy az árnak az elbírálásnál szent és sérthetetlen dolognak kell lennie. Komplexen kell a dolgot kezelni. Visszatérve a csatornázási példára, a csatornáz ás élettartamára vonatkoztatva kell nyilván megvizsgálni a beruházási és üzemeltetési költségeket, s ennek alapján megválasztani az alkalmazandó technológiát, s ehhez kiírni esetlegesen a közbeszerzési pályázatot. A vállalkozók is kényszerhelyzetben vannak , mert megvannak a megfelelő kapacitásaik, ezeket a kapacitásokat le kell kötni, és gyakran inkább áron alul elvállalnak egyegy munkát azért, hogy az embereiket ne kelljen utcára tenni vagy a gépeiket ki tudják használni, annak reményében, hogy talán egys zer akad egy olyan munka, amin visszahozhatják az ezen a munkán elvesztett hasznot. Ez természetesen a tartalékok feléléséhez vezet, oda is vezethet, hogy nem tudnak új gépeket vásárolni; a másik oldalon, a munkaerő oldalán pedig a feketemunkához, illetve bejelentés nélkül külföldiek alkalmazásához vezethet, ami, azt hiszem, a kormány propagandájában, céljai között mindig szerepelt ezek visszaszorítása, elkerülése. Szintén nem tudják ilyen körülmények között a vállalkozók az amortizációs költségeiket és a k amatokat beépíteni a költségeikbe, ezekkel egyszerűen már nem is tudnak számolni, amelyek végül is NyugatEurópában az árképzésben alapvető szerepet játszanak. Mondanék svájci példát - mindig az Európai Uniót szokták idézni ebben a Házban, most idéznék egy Európai Unión kívüli országot. Svájcban például havi vagy negyedéves rendszerességgel megjelennek különböző katalógusokban a különböző munkanemekre, hogy kantononként, illetve településenként melyik építőipari tevékenységet mennyiért lehet elvállalni. Teh át egy köbméter falazását megmondják, hogy melyik kantonban, melyik településen mennyiért lehet elvállalni, és ettől 12 százaléknyi eltérést engedélyeznek a vállalkozóknak. Aki ezen túl adja meg az árajánlatát egyegy ilyen pályázatnál, azt egyszerűen kik özösítik maguk közül a vállalkozók. Azt hiszem, hogy Magyarországon is szükség lenne ilyen kezdeményezésekre; sajnos manapság ilyenről én az építőipar területén nem nagyon tudok. Természetesen vannak próbálkozások, kísérletek, de ezek mind hamvába holtak a z utóbbi időben. Összefoglalva, nem húzva tovább az időt, én erre a veszélyre próbáltam meg felhívni a figyelmet, hogy az szép, szép, hogy mindig a legolcsóbb, meg az árleszorítás kedvező pénzügyi helyzetet
