Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 5 (222. szám) - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint az 1998. január 1-je és december 31-e közötti időszakokban végzett tevékenységéről szóló beszámoló; a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - DR. BOGÁR LÁSZLÓ, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára:
301 DR. BOGÁR LÁSZLÓ , a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára : Köszönöm szépen. Élni kívánnék ezzel, természetesen nem visszaélni, úgyhogy én is igyekszem ezen a 15 perces kereten belül maradni, annál is inkább, mert csak néhány, ú gy gondolom, ebben a vitában valóban lényegi szempontot szeretnék megemlíteni. De először, mivel Keller képviselő úr megszólított, ahhoz a kérdéshez fűznék néhány észrevételt. Való igaz, ahogyan ő fogalmazott, elég hosszú idő óta rendszeres levelező partne rei vagyunk egymásnak. Nem elképzelhetetlen, hogy egyszer majd ki is adják válogatott levelezéseinket. (Derültség.) Valószínű, lesznek majd olyan nyugodt, békés és édeni korok, amikor ez a leendő és szépreményű utódaink üdvére és épülésére szolgál majd. Eg y picit persze árnyalja ezt a levelezési folyamatot az, hogy nagyjából mindig ugyanazok a kérdések hangoznak el, és értelemszerűen, mivel a helyzet különösebben nem változik, többékevésbé azonosak a válaszok. Ezért én most igazából - ugye, ismétlés a tudá s anyja , valójában idézni szeretnék egy jellegzetes kérdésfeltevést, illetve választípust ebből a levelezési folyamból. Itt is említette ön, és végül is a Veres képviselő úrral - többnyire Veres képviselő úrral - együtt feltett kérdéseik egyik leglényege sebb mozzanata - szó szerint idéznék is az egyik ilyen kérdésükből , hogy így fogalmaznak, meglehetősen nyersen és sarkosan, de a vita így szép: "A közbeszerzési törvény kijátszásával a Happy End Kft. több rendezvény lebonyolítását is szervezhette, egyetl en szerződés keretében. A törvény értelmében az Országimázs Központnak az lett volna a jogi kötelezettsége, hogy az egyes eseményekre külön tendert írjon ki." (13.50) Ez az ön vagy az önök viszonylag rendszeres kérdéstípusa. Az erre megszülető választípus pedig a következő - itt is idéznék egy válaszlevélből: "A rendezvények megszervezésére és lebonyolítására, éppen azért, hogy a közpénzekkel való racionális és ellenőrizhető gazdálkodás biztosítható legyen, írtunk ki közbeszerzési pályázatot '99ben, amely eljárást nyilván önök is helyénvalónak tartottak, hiszen akkor nem jelezték sem a képviselő urak, sem más, és nem is helytelenítették. Ezen munka elvégzésére tehát a jelenleg hatályos törvények értelmében az a cég jogosult, amely az erre a feladatra kiírt közbeszerzési pályázatot megnyerte. A közbeszerzési törvény nem zárja ki a keretszerződés megkötésére irányuló közbeszerzési eljárást. Semmiképpen nem jelenti a törvény kijátszását az, ha az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel kötött keretszerződésben töb b, esetleg különböző időpontokban teljesítendő szolgáltatás elvégzésében állapodik meg. Az ajánlatkérő számára tehát a törvény választási lehetőséget kínál abban a tekintetben, hogy az egyébként azonos típusú szolgáltatásokra különkülön tendert íre ki, v agy pedig a szolgáltatások azonos minőségi színvonalon történő teljesítése érdekében már eleve keretszerződés létrehozására irányul a közbeszerzési eljárás. A törvény szerint nemhogy nem kötelező, de tilos külön tendert kiírni azokra a feladatokra, amelyek nek ellátását közbeszerzési eljárás során a beszerző már rábízta egy vállalkozóra. Mindezeknek megfelelően a Miniszterelnöki Hivatal akkor járna el törvénysértően, ha állami ünnepeink megrendezését nem a közbeszerzési eljárás során kiválasztott cégre bízná , de szerencsére nem ezt teszi." Gondolom, ismerősek ezek a sorok. Az ön imént idézett hasonló kérdéseire körülbelül ilyen válaszok születtek. Ez is utal arra... - és itt részben akkor már az önök által hivatkozott ÁSZjelentésre is áttérnék, de mielőtt ab ból a jogi szakvéleményből próbálnék néhány figyelemre méltó mozzanatot idézni, amelyet a Miniszterelnöki Hivatal szakértői készítettek válaszképpen az ÁSZ jelentésére, engedjen meg egy, azt gondolom, ebben a témakörben nem érdektelen példát. Nyilván még ö n is emlékszik erre, hiszen a volumenét tekintve lényegesen nagyobb üzletkötésről volt szó 1996ban - Medgyessy Péter pénzügyminisztersége és az ön államtitkárkodása időszakában , amikor az Ogilvy reklámügynökséggel a karakterét vagy műfaját tekintve egyé bként ugyanúgy átfogó keretszerződést kötöttek. Mondom - most nem idézem pontosan az összeget , lényegesen nagyobb összegről van szó, mint a Happy End Kft. esetében. Egy közbeszerzési eljárás zajlott le, lényegesen nagyobb
