Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. november 6 (236. szám) - Az egészségügyi közszolgáltatások nyújtásáról, valamint az orvosi tevékenység végzésének formáiról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HEGEDŰS MIHÁLY, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
2138 javítanivalót hagy maga után, tegyük jobbá, hozzunk olyan törvényt, a szocialista képviselőtársaim segítségével együtt, amely megf elel mindegyikünk várakozásának. Tényleg nagy előzetes várakozás előzte meg ezt a törvényt. Nyilatkoztak az érintettek, a szereplők, a közszolgáltatást nyújtók, nyilatkoztak azoknak a nevében az önkormányzatok, az Egészségügyi Minisztérium, az egyetemek, a z egészségügyben dolgozók közül előzetes véleményt fejtettek ki az orvosok az Orvosi Kamarán keresztül, véleményt fejtettek ki az Egészségügyi Dolgozók Szakszervezetén keresztül az egészségügyben dolgozók. Ezen véleményeknek a túlnyomó része aggodalmat, pe sszimizmust fejezett ki. Ez a pesszimizmus, én azt hiszem, talán megalapozott volt, hiszen az utóbbi évtizedek sikertelen egészségpolitikájára alapozták, a sikertelen egészségpolitika tapasztalataira alapozták. Tisztelt Képviselőtársaim! Azt mindannyian tu djuk, hogy hazánkban egy gazdasági, kulturális, társadalmi fejlődésünket korlátozó, súlyos politikai feszültségeket is okozó népegészségügyi válság van. Ezen népegészségügyi krízishelyzet megváltoztatásának egyik eszköze lehet a jogszabályokban rögzített v áltoztatási irány. Ennek a várakozásnak megfelelően készítette el a kormány a jelen törvényjavaslatot, amely jelentős szerepet játszhat a népegészségügyi krízis felszámolásában. Üdvözölhetjük a bevezetőben szereplő szabályozási szándékot. Az egészségügyi k özszolgáltatás szolgálja hatékonyan az egészségügyi törvényben meghatározott célok valóra váltását, a lakosság egészségügyi állapotának javulása, az egészséghez való jogának érvényesítése érdekében. Az egészségügyi közszolgáltatásban pozitív folyamatokat k ell elindítani, a meglévőket tovább erősíteni, míg a negatív folyamatokat a jogszabályok erejével kell visszaszorítani. A Független Kisgazdapárt támogatja a pozitív folyamatok érdekében hozott törvényt, így a jelen törvénytervezetet is, és módosító javasla taival segíteni kívánja egy jó törvény megszületését. Ebből következően támogatni kívánjuk a Magyar Orvosi Kamara ésszerű módosítási ajánlásait is. Tisztelt Képviselőtársaim! A jól megalkotott törvény gazdasági fejlődésünkből eredően az egészségügyi ellátá s finanszírozásának növelését teszi lehetővé, de úgy, hogy az a népegészségügy javulását eredményezze, tehát a növekvő forrásokat egészségpolitikai és nem üzletpolitikai célok megvalósulásának rendeli alá. Ha hibás szemléletű törvényt alkotunk, ez csak szű k üzleti körök érdekeit szolgálja. Tisztelt Képviselőtársaim! Ne vegyék szerénytelenségnek, ha a saját, két évvel ezelőtt elhangzott parlamenti beszédemre hivatkozom, illetve abból idézek, amely az 1998. évi társadalombiztosítás pénzügyi alapjai zárszámadá sának tárgyalásakor hangzott el. Idézek az Állami Számvevőszék akkori megállapításaiból: "Az OEPnek nincs rátekintése azokra az esetekre, amikor az egészségügyi intézmény saját nevében, a tulajdonos hozzájárulásával vagy anélkül köt szerződést vállalkozás sal. A finanszírozás ilyenkor az intézményi teljesítmény alapján történik, a folyósítás címzettje és a kórház marad. A szerződéses vállalkozó díjazását egy belső szerződés rögzíti, aminek feltételei a tapasztalatok szerint eltérnek a finanszírozási szabály ok által megengedettektől. (10.30) Az OEPnél az említett megoldásokból, amit sokan funkcionális privatizáció vagy vadprivatizáció néven emlegetnek, nincs információ. Az adatszolgáltatás, bejelentési kötelezettség hiányában a folyamatok lényegében spontán zajlanak. A kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény szerint az egészségügyi szolgáltatások az OEPpel finanszírozási szerződéssel rendelkező szolgáltatónál vehetők csak igénybe, ami ezekben az esetekben nem áll fenn. A sze rződő intézmény működési engedélye és a finanszírozási szerződése ugyanakkor nem felel meg a valós helyzetnek." Eddig az idézet a két évvel ezelőtti ÁSZjelentésből. Tisztelt Képviselőtársaim! Ez röviden összefoglalva annyit jelent, hogy törvénytelen. Ha e zen folyamatokat összevetjük az elérni kívánt célok teljesülésének lehetőségével, akkor az alábbi következtetésre juthatunk. Attól függően, hogy a becsúszó vagy vadprivatizációban érdekeltek mihez
