Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 4 (221. szám) - A Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - ATYÁNSZKY GYÖRGY, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
146 kifejező, a követelményrendszerben meghatározott te ljesítmény alapján lehetséges. Mindemellett a törvényjavaslat figyelembe veszi azokat az egyéb követelményeket, melyek a honvédség szervezetéből, a közszolgálat sajátosságából és a szövetségi kötelezettségeinkből fakadnak. Külön ki kell emelni, hogy a terv ezet egyes beosztások ellátása tekintetében nem tesz különbséget a hivatásos és a szerződéses állomány között, azonban a leszerelési segély összegének jelentős megemelésével lehetőséget biztosít arra, hogy a szerződéses katonák szerződésük lejártával megfe lelő egzisztenciális háttérrel újra be tudjanak illeszkedni a polgári életbe. Az új illetményrendszer kapcsán ki kell emelni, hogy a javaslat a köztisztviselői törvényben érvényesített elemeket tartalmazza. Biztosítja, hogy az illetmények színvonala a közs zolgálat más területeihez igazodjon. Az illetményrendszer és a szociális juttatások színvonalának fejlesztése elengedhetetlen ahhoz, hogy a hivatásos és szerződéses állományban kellő számú és minőségű utánpótlást biztosítson. Tisztelt Ház! A továbbiakban a törvényjavaslat néhány jelentős új elemére is szeretnék rávilágítani. A szerződéses állomány létszámának, jelentőségének növekedése azt eredményezi, hogy a honvédségnek a jelenleginél sokkal hatékonyabb módszerekkel kell megjelenni a munkaerőpiacon. A jav aslat lehetővé teszi olyan katonai toborzóhálózat kiépítését, amely a munkaerőpiacon a verseny keretei között biztosítani tudja a szükséges személyi állomány megszervezését. Fontos eleme a javaslatnak a speciális beosztások megjelenése, amely kifejezi azt, hogy a honvédségnél is vannak olyan különleges és egyedi beosztások, amelyek a katonai pálya többi munkakörével nehezen mérhetők össze. (10.50) Külön előnye a tervezetnek, hogy a speciális beosztást betöltők helyzetét rugalmasan kezeli, az egyén elhatároz ását figyelembe véve lehetőséget biztosít a hadseregen belüli pályamódosításra. A jelenlegi szabályoktól kissé eltér és szigorodik a jogviszony egyoldalú megszüntetésének lehetősége. Előfordulhatnak válsághelyzetek, rendkívüli körülmények, illetve nemzetkö zi kötelezettségekből adódó feladatok, melyek a Magyar Honvédség alapvető feladatai közé tartoznak. A Független Kisgazdapárt megítélése szerint ezen helyzetek kezelésének egyik biztosítéka a szolgálati viszonyokról történő lemondás korlátozása - itt gondol ok a vészhelyzetre egy háború vagy árvíz esetén. Új elemként jelenik meg a közszolgálati jogviszonyok közötti áthelyezés lehetősége. Álláspontunk szerint a közszolgálat rendszerének továbbfejlesztését elősegíti a különböző állami szolgálatban állókat fogla lkoztató szervezetek közötti átjárhatóság megteremtése, amely egyben takarékosságot is jelent, hiszen a közszolgálat egyik területén feleslegessé vált dolgozót a másik területre lehet áthelyezni. Az Országgyűlés és a kormányzat korrupcióellenes harcának me gfelelően a törvényjavaslat bevezeti a vagyonnyilatkozat intézményét, amelyet a köztisztviselői törvényhez hasonlóan a különböző szintű beosztásokban egy, illetve kétévente kell tenni. Mint ahogy a bevezetőben szóltam róla, a törvényjavaslat az állomány v alamennyi tagja részére a jelenleginél objektívabb értékelésen alapuló előmeneteli rendszert vezet be. Az objektivitás a folyamatos teljesítményértékelésen és minősítésen alapszik. Külön ki szeretném emelni, hogy a javaslat markáns eleme hasonló a NATOors zágok hadseregéhez. A fizikai követelményrendszer, melynek teljesítése a pályán maradás és az előrelépés lehetőségeit alapvetően befolyásolja; a beosztások és rendfokozatok szoros összekapcsolása, a fokozatos előrehaladás elvének kimondása, valamint az egy es rendfokozatokban történő eltérhető minimális és maximális várakozási idő meghatározása megfelelően ösztönzik a katonákat a magasabb beosztásba kerülésre. Azt biztosítja az objektív értékelés, hogy a legtehetségesebbek jussanak a katonai pályán a legmaga sabbra. A törvényjavaslat illetményrendszerre és a juttatásokra vonatkozó része kapcsán két fontos tényt szeretnék kiemelni. A kialakított illetményrendszer azt jelenti majd, hogy a hivatásos és a szerződéses katonák jövedelme általában megfelel az azonos feltételekkel rendelkező köztisztviselők
