Országgyűlési napló - 2001. évi őszi ülésszak
2001. szeptember 28 (228. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat és az ehhez kapcsolódó jelentés általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Áder János): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
1077 A FideszMagyar Polgári Párt kezdettől fogva következetes családbarát politikáját tükrözik a kormányzati ciklus első felében megtett intézkedések, amelyek közül nem győzzük elégszer hangoztatni, hangsúlyozni, hogy a juttatások többsége a korábbi rászorultsági elv helyett alanyi jogon jár, ezzel is er ősíteni kívánjuk a társadalmi integrációt. Mintegy 30 százalékkal nőtt az adóból leírható családi kedvezmény mértéke, és új tételként megjelent a rászoruló családok gyermekeinek beiskolázási költségeihez való hozzájárulás. Az ország minden pontján látható, hogy az otthonteremtés elfogadott és folyamatosan fejlődő koncepciója lehetővé tette, hogy a megkezdett lakásépítések száma 2000ben az előző évekhez viszonyítva a kétszeresére nőtt. Javultak a kis- és középvállalkozások működési feltételei, az adminisztr ációs terhek csökkentését eredményező elemek épültek be. A továbbiakban is az a célunk, hogy az adminisztrációs terhek csökkenjenek, és hogy a fő foglalkoztatási terheket, vállalásokat vivő kis- és középvállalkozások működési körülményei javuljanak. Az Uni óhoz történő csatlakozást támogatta a jogharmonizációs, intézményfejlesztési, gazdaságfejlesztési feladatokat magában foglaló, valamint a közösségi vívmányok átvételéről és alkalmazásáról szóló nemzeti program megalkotása és időarányos végrehajtása. Szólno m kell arról, hogy a helyi önkormányzatok a 2000. évben mind a kötelező, mint az önként vállalt feladataikat teljesítették, biztosítani tudták. Minden előzetes és ellenkező érveléssel szemben 12,5 százalékkal meghaladta az eredeti előirányzatot az az össze g, amellyel az önkormányzatok a 2000. évben gazdálkodni tudtak, az összes kiadásaik is 12 százalékkal haladták meg az előirányzatot. A 2000. évi költségvetés végrehajtásának ellenőrzéséről készült állami számvevőszéki jelentés megállapította, hogy valamely est javult az önkormányzatok gazdálkodási fegyelme, ez azonban nem elegendő, különösen a fejlesztések területén kell intézkedéseket tennünk, és ez a törvények módosítása során a következő évben már érvényesülni fog. A FideszMagyar Polgári Párt nem tartja megengedhetőnek, hogy 2223 milliárd forint maradjon benn a fejlesztések terén az önkormányzatok nem megfelelő pályáztatása vagy a nem megfelelő korábbi pályázati rendszer miatt. Csökkent a központi költségvetés bruttó adósságállománya. Külön szeretnék bes zélni arról, hogy a területfejlesztéseknél kiemelt figyelmet kaptak az uniós csatlakozással összefüggő környezetvédelmi, közlekedési és területkiegyenlítési programok. Szeretném felhívni a figyelmet arra, hogy a 2000. évben először a tárcák a költségvetési törvényjavaslat összeállításánál régiónként is megjelölték a tervezett központi beruházásaikat, és most az általános kötetet kiegészítő fejezeti előírásokban, elemi beszámolókban, tehát projektmélységben megteremtődött a régiónkénti figyelemmel kísérés le hetősége. Mindenhol megjelöltük azt, hogy mely régiót érintően történt fejlesztés egyegy adott jogcímcsoporton belül, a vállalkozási szféra és a befektetések, a beruházások ösztönzése, ennek területi orientáltsága kapcsán. A terület- és vidékfejlesztési c élelőirányzat felhasználásáról szólva, amelyben a privatizációs bevételekkel együtt elszámolt előirányzat felhasználása ugyan elmaradt a tervezettől, jelezni szeretném, hogy ezeket a számokat figyelemmel kísérjük; mögötte mindenütt megtörtént a döntéshozó központi és decentralizált szervek részéről a kötelezettségvállalás, tehát a maradvány a célfejlesztés vagy a támogatás tekintetében nem veszett el - vonatkozik ez mind a Phare, mind a SAPARDprogramokra. Külön szeretném hangsú lyozni, hogy a terület- és vidékfejlesztésben új elemek jelentek meg. (8.20) A területi adókedvezmények alakulása nagyon lényeges a hátrányos helyzetű megyék és régiók felzárkóztatásánál. 42 milliárdnyi adókedvezménnyel számoltunk. Ebből a kiemelt térségek , vállalkozási övezetek és az 1 milliárdos beruházást megvalósító adókedvezmények mintegy 30 milliárdot tesznek ki. Az önkormányzati felhalmozási kiadások közötti pénzmaradvánnyal együtt az önkormányzatok részére mintegy 72 milliárd forint állt rendelkezés re. Sajnálatos módon itt - amiről az előbb is beszéltem - csak 48 milliárd körüli összegre teljesült. Teljes mértékben decentralizáltan a területi tanácsok hatáskörében került felhasználásra a területi kiegyenlítő célelőirányzat és a
