Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 5 (190. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
629 hogy lényeges előrelépés történt, amikor a regionális fejlesztési tanácsok számára jelentős összeget irányzott elő a célelőirányzat. Összességében 33 százalékkal nőttek a terület fejlesztésre fordítható összegek, és ez egybeesik azzal az irányzattal is, hogy ismerjük meg ne csak három régióban, kísérleti régióban a tervezés, a programozás, az ellenőrzés és a megfigyelő, a monitorrendszer kialakításának feltételrendszerét, és alakí tsuk ki az intézményhálózatot, töltsük fel arra felkészült ügyintézőkkel, vezetőkkel, tervezőkkel, programozókkal, hanem alakítsuk ki ennek az országos, regionális és megyei intézményrendszerét. A strukturális alapokhoz való hozzájutásról mindenki beszél; a polgári kormány cselekedetei között nagymértékben meghatározó szerepet játszik az, hogy ezen nagy mennyiségű és nagy lehetőségű támogatásokhoz való hozzáférésnek minden eszközét, intézményét meg kell teremteni. Az én információm és tudásom szerint - elle ntétben néhány előttem bizottsági véleményt tolmácsolóval - elkészültek a regionális fejlesztési programok. Elkészült egy ideiglenes átfogó nemzeti fejlesztési terv és a Széchenyiterv, egy jó irányba megtett lépésként, amelyről minden parlamenti képviselő , sőt minden befektető, sőt az internetről lehívhatóan 82 ezer pályázatot megfigyelő értesülhetett. Tehát az az állítás, hogy a Széchenyiterv részleteivel egy országgyűlési képviselő nem rendelkezik, engem meglep. A Széchenyitervet is az átfogó nemzeti f ejlesztési program - amelyet fél évvel, egy évvel csatlakozás előtt kell majd elkészítenünk - irányába tett nagyon jó lépésnek tartom, amely a partnerség elve tiszteletben tartásával az áttekinthetőség, a kiszámíthatóság, a társfinanszírozás, a programozás és a kontrolling irányába tesz lépéseket. Ezek a fogalmak mind szerepelnek az előző és a mostani parlamenti ciklusban kialakított, területfejlesztéssel és rendezéssel kapcsolatos törvényekben, európai uniós elvekben. A decentralizáció és a versenyképessé g nemcsak a vállalkozásokra, nemcsak a településekre, hanem a megyei és a regionális szintekre is vonatkozik. Hogyan leszünk képesek versenyképessé válni az Unió más térségeivel, más országaival? Hogyan tudunk versenyképes programokat létrehozni, megteremt eni az európai uniós ügyek irányával, prioritásaival, és hogyan tudjuk ezt a nemzeti fejlesztési programba illeszteni? Számomra ez a parlamenti határozat erről is szól. Számomra arról is szól, hogy a lehetséges négy kormányrendelet, amelynek az elkészítésé hez - az előterjesztő munkatársainak véleménye alapján - mintegy másfél hónap szükséges, minél hamarabb megismerhető legyen, és minél hamarabb ezen kormányrendelet a regionális és a megyei fejlesztési tanácsokban rendelkezésre álljon. Melyek ezek a terület ek? A területfejlesztési célelőirányzat egyes szabályairól, a területi kiegyenlítést szolgáló támogatás részletes szabályairól szükséges ezen elvek és parlamenti határozat alapján kialakítanunk - és ez az előterjesztés alkalmas rá - a megyék és a régiók kö zötti keret felosztását, valamint a kistérségek besorolását. Egyetértek azokkal a költségvetési vitában történt felszólalásokkal is, amelyekből azt láthattuk, hogy egyegy megyében vagy egyegy meghatározó nagyváros környezetében, néhány kilométerre attól mérhetetlen nyomor, infrastrukturális elmaradottság is található, és szükséges lenne olyan szintű megfigyelőrendszer kialakítása, amely tudja mérni kistérségben is az előnyös, a hátrányos lehetőségeket, a veszélyhelyzetet, egyáltalán a gazdaságitársadalmi pozíciókat, mutatókat. Erre feltehetően várni kell, és ennek elsősorban az az oka, hogy a GDP, a nemzeti jövedelem egy adott térségre mutatott számainak kiszámításánál - bár európai uniós viszonylatban megbízható és pontos ez a mintegy másfél éves utólago s regisztráció - ma még a visszaszámítás - kistérségi szintű, statisztikai kistérségre gondolok itt - nem végezhető el. (19.20) Előbbutóbb ebben a tervezési, programozási, parlamenti jogi szabályozási folyamatban - én is egyetértek - el kell oda jutnunk, hogy megismerhessük statisztikai kistérségi szinten azokat az adatokat, amelyek befolyásolják egyegy terület támogatását. Mégis támogatom a parlamenti
