Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 12 (185. szám) - A Honvédelmi Minisztérium és a honvéd vezérkar integrációjával érintett törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. évi törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános v... - ELNÖK (dr. Szili Katalin):
52 kötelezettségek teljesítésére létesített fegyveres szervezete - államirányításával és legfelsőbb szintű vezetésével kapcsolatos feladatokat. Ez a cél egy olyan szervezet létrehozásával érhető el, amely integrálja az állam igazgatásával, t ovábbá a honvédség rendeltetésszerű működéséhez szükséges valamennyi szervezeti, személyi, anyagitechnikai és pénzügyi feltételek biztosításával összefüggő közigazgatási, valamint a honvédség rendeltetésszerű tevékenységének irányítására és vezetésére alk almas hadműveleti, tervezési és vezetési, harckészültségi, mozgósítási, kiképzési és felkészítési katonai szakértelmet. A létrehozott szervezet nem megkülönböztetett kormányzati és katonai vezető, hanem központi közigazgatási és egyben katonai vezető szerv ezet is, amelyben minden egyes szervezeti elemet, a saját feladatkörébe tartozóan, megilletnek a közhatalmi, valamint az irányítási és a vezetői jogosítványok. Ezek alapján az integráció nem pusztán a jelenleg különálló és különböző funkciókat ellátó, külö nböző jogosítványokkal rendelkező szervezetek összeillesztését jelenti, hanem a két szervezet által ellátott feladat- és hatáskörök új munkamegosztási elvek szerinti csoportosítását, s az ennek megfelelő közhatalmi és vezetői jogkörökkel rendelkező szervez eti elemek létrehozását, annak a már előzetesen kinyilvánított kormányzati szándéknak a tiszteletben tartásával, hogy a katonai szakmai vezetési feladatokat a honvéd vezérkar főnökéhez kell átcsoportosítani. A fentiek alapján az integráció megvalósítására általunk helyesnek tartott megoldás a közigazgatási és a honvédség működését befolyásoló szakirányítási, valamint a szolgálati elöljárói hatáskörök együttes megállapítása. Eszerint a legmagasabb szintű szolgálati elöljárói hatáskört a vezérkari főnök gyako rolja, s tőle kiindulva szervezeti és vezetési szintenként épül fel a szolgálati hierarchia. A szolgálati elöljárók azonban a szakintézkedésekben megfogalmazott szabályok szerint gyakorolják a hatáskörüket. A szakintézkedések kiadására pedig mind a vezérka r, mind a minisztérium szervei kötelesek és jogosultak. A vázolt megoldással a hadsereg működésének az irányítására vonatkozó, a polgári szakképzettséget és szakmai értékeket igénylő döntések nem katonai, hanem civil szakirányítási döntésként jelennek meg, s ebből a döntési pozícióból történik a végrehajtások tervezése, szervezése, irányítása és ellenőrzése is. (17.50) A szakirányítást folytató szervezetek tevékenységét alapvetően a közigazgatási államtitkár irányítja. A vezérkar mint minisztériumi szerveze t, a kormányzat és a központi közigazgatás döntéselőkészítő és végrehajtást irányító tevékenysége során a katonai követelményeket közvetlenül képes megjeleníteni. A vezérkar mint minisztériumi szervezet, a kormányzat és a központi közigazgatás döntéselők észítő és végrehajtást irányító tevékenysége során a katonai követelményeket közvetlenül képes megjeleníteni. A vezérkari főnök az ország védelmi felkészítését szolgáló tervezési feladatok mellett ellátja a honvédség katonai vezetését, és ennek keretein be lül irányítja az alárendelt szervezetek hadműveleti, tervezési, csapatfelderítési, harckészültségi, mozgósítási, kiképzési, katonai szervezési tevékenységét. A hadsereg működése, polgári és katonai irányítási feladatainak koordinációja a minisztérium egész ének döntéselőkészítési eljárásában történik meg, és a miniszteri döntéshozatal során válik egységes, a vezetési és a minden oldalú szakmai irányítás igényeit kielégítő, befejezett döntéssé. Tisztelt Képviselőtársaim! A fenti elveket fogalmaztuk meg a bet erjesztett törvénymódosító javaslatokban. Úgy ítéljük meg, hogy ezek révén a Magyar Honvédség irányításának és vezetésének új minősége valósítható meg, ezért a szocialista frakció nevében az előterjesztett javaslat elfogadását támogatom. Köszönöm a figyelm et. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) :
