Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. június 13 (216. szám) - Az ülésnap megnyitása - A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - BABÁK MIHÁLY, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója:
4267 Elfogadtuk azt, hogy a tapasztalatok alapján szükségesek módosítások a gyermekvédelmi törvényben, de három fontos dologra szeretnénk felhívni a kormány figyelmét, ami, úgy tűnik, bár a 107 paragrafus meglehetősen terjedelmes módosításcsomag, mégiscsak mintha kimaradt volna. Az első ilyen az iskolai gyermekvédelmi felelősök feladatkörének pontosítása, tisztázása. A '96os közoktatásitörvénymódosítás, illetve a '99es közoktatásitörvénymódosítás, valamint a '97es gyermekvédelmi törvény nem oldotta meg ezt a feladatot, és úgy tűnik, hogy a két szaktörvény között egy légüres térben maradnak azok a nagyon fontos feladatot ellátó iskolai gyermekvédelmi felelősök, akiken sok múlik, s ezért jó lenne, ha a feladatkörük pontosabban, egyértelműbben tisztázott l enne, akár úgy, hogy magában a gyermekvédelmi törvényben, akár úgy, hogy a közoktatási törvény módosításával, de a jelenlegi törvények keretei között. A másik ilyen a hetesotthon mint intézményi forma - úgy látjuk, hogy nem megoldott. Létező forma, hiszen működtetnek ilyen intézményeket megyei önkormányzatok, Fővárosi Önkormányzat, mégis kimarad a szakmai definíciókból, és kimarad a finanszírozásból is. Úgy gondoljuk, hogy egy kollégiumi ellátási forma felé vagy ahhoz hasonló módon kellene megoldani ezt a h etesotthonproblémát, mert mindenképpen igény van rá. A harmadik ilyen a finanszírozási garanciák hiánya. Ebben a törvényjavaslatban sem fogalmazódnak meg finanszírozási garanciák. Az önkormányzatok - mint láttuk az elmúlt négy esztendőben - nem mindig kép esek a rájuk háruló feladatok finanszírozására, mert hiába jelennek meg normatívák gyermekvédelmi ellátásokhoz a költségvetési törvényben, a másik oldalon az önkormányzatok szabad forrásai egyre szűkülnek, így összességében nagyon nagy teher hárul az önkor mányzatokra, hiszen nem kapnak hozzá finanszírozási garanciákat. Elismerendő az a mértéktartás, hogy ha már nem történt meg a törvényjavaslatban ezeknek a bizonyos finanszírozási garanciáknak a rögzítése, akkor legalább ad időt a felkészülésre, a módosítás ok alkalmazására a törvényjavaslat. Befejezésül a két új intézményről, a gyermekjogi képviselőről és a családi és gyermeki jogok miniszteri biztosáról annyit mondanék el a bizottsági vita alapján, hogy üdvözölte a bizottság, hogy ez a két intézmény létrejö n, de fel kell hogy hívja a figyelmet, hogy attól, hogy a hivatalok bővülnek, még nem lesz jobb a gyerekek helyzete. A gyerekjogi képviselő feladatát a törvény meglehetősen szűken rögzíti, hiszen éppen az lenne az igazi feladat, ha az egész törvény szellem ének megfelelően a megelőzésben lenne feladata a gyermekjogi képviselőnek, és nem pedig végül is a krízisellátásban vagy a hatósági munka felügyeletében; másrészről pedig: a miniszteri biztosnál világossá kell tenni, hogy itt inkább egy mediátori, konflikt uskezelői intézményről van szó, nem pedig egy ombudsman típusú intézményről, nehogy véletlenül bárkinek félreértései legyenek. Azt kérjük, a bizottság azt kéri a kormánytól, fontolja meg, hogy az elhangzottakkal összefüggő módosító indítványokat akceptálja . Úgy gondoljuk, hogy a bizottság kész konstruktívan együttműködni a kormánnyal e problémák megoldása érdekében. Köszönöm a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most pedig megadom a szót B abák Mihály képviselő úrnak, aki a foglalkoztatási bizottságban megfogalmazódott véleményt ismerteti. Öné a szó, képviselő úr. BABÁK MIHÁLY , a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Államtitkár As szony! Képviselőtársaim! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság folyó hó 5én megtárgyalta a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény módosításáról szóló T/4570. számú törvényjavaslatot. A bizottság a törvényjavaslat általános vitára való alkalmassága tekintetében egyhangú döntést hozott szavazatával.
