Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 15 (188. szám) - Az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ROZGONYI ERNŐ, a számvevőszéki bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója:
411 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája . A számvevőszéki bizottság önálló indítványát T/3539. számon, a bizottságok ajánlás ait pedig T/3539/12. számokon kapták kézhez. Megadom a szót Rozgonyi Ernőnek, a napirendi pont előadójának, az ajánlás szerint tízperces időkeretben. Képviselő úr! ROZGONYI ERNŐ , a számvevőszéki bizottság alelnöke, a napirendi pont előadója : Köszönöm a sz ót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Az a megtiszteltetés ért, hogy a számvevőszéki bizottság nevében előterjeszthetem önöknek az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. számú törvény önök előtt fekvő módosító javaslatá t. Ennek kapcsán engedjék meg, hogy a következőkre hívjam fel a figyelmüket. Különleges megtiszteltetésnek nevezem ezt, mert a számvevőszéki bizottság ülésén pártállástól függetlenül teljes egyetértésben született meg ez a módosító javaslat. Ez egy egészen ritka alkalom. Az Állami Számvevőszék több mint tízéves fennállása alatt a demokratikus állami berendezkedés egyik alapintézményének bizonyult. Az Országgyűlés ellenőrző szerveként olyan szerepet tölt be, amely nemcsak a hazai közvélemény körében, de nemz etközi szinten is elismerést váltott ki. Nyugodt lélekkel mondhatjuk azt, hogy az Országgyűlésnek, nekünk, képviselőknek az alapvető biztonságot, az alapvető ismeretanyagokat tulajdonképpen az Állami Számvevőszék nyújtja. A fejlett nyugateurópai demokráci ákban a közpénzek elköltésének szigorú parlamenti kontrollja olyan alapkövetelmény, amely a társadalmi közbizalom fenntartásának egyik fontos feltétele. Az európai integráció előrehaladtával pedig megnőtt az uniós támogatások szerepe, jelentősége és mennyi sége, amelynek ellenőrzését az Unió számvevőszéke és a nemzeti számvevőszékek együtt biztosítják. A számvevőszéki bizottság örömmel nyugtázta azokat a híreket, amelyek a magyar számvevőszék nemzetközi tekintélyének növekedéséről szólnak. Ez többek között a nnak is köszönhető, hogy az Állami Számvevőszék időben megkezdte azoknak az előkészítő munkálatoknak a sorát, amelyek az európai jogharmonizációból fakadnak, ezért már most képes alkalmazni a pénzügyigazdasági ellenőrzés nemzetközi sztenderdjeit. Ugyanakk or az is megállapítható, hogy az 1989ben megalkotott számvevőszéki törvény ma már több tekintetben is megérett a továbbfejlesztésre, a megváltott bel- és külpolitikai helyzetből adódó kihívásoknak történő hatékonyabb megfelelés érdekében. (12.10) Az Állam i Számvevőszék szakmai műhelyeiben több, az európai tendenciákat figyelembe vevő szakmai tervezet készült. A számvevőszéki törvény átfogó továbbfejlesztése azonban politikai akarat kérdése, tekintettel arra is, hogy kétharmados törvényről van szó. Ettől fü ggetlenül időről időre adódhatnak azonban olyan helyzetek - és ez egy ilyen helyzet , amelyek a törvény kisebb, jól körülhatárolható kérdést illető módosítását teszik szükségessé. Ebben, úgy tűnt, sikerült is teljes hatpárti megegyezést elérni. Ehhez haso nló technikai jellegű módosításra mintegy tíz alkalommal került sor 1989 óta. Jelezni kívánom önöknek, hogy a jövőben is sor kerülhet ilyen kisebbnagyobb módosításokra, melyek között meg kell említenem a köztisztviselői törvény és a számvevőszéki törvény összhangba hozatalát, valamint - ez már egy keményebb dió lesz - a Magyar Nemzeti Bank számvevőszéki ellenőrzésére vonatkozó módosításokat. A hatályos számvevőszéki törvény jelenleg nem teszi lehetővé, hogy az Állami Számvevőszék nemzetközi viszonylatban i s megmutassa képességeit, noha a szervezetnél ennek minden személyi feltétele - szakmai tudás, nyelvismeret - rendelkezésre áll, és ilyen nemzetközi lehetőség, sőt idővel követelmény is egyre gyakrabban adódik és hárul majd a szervezetre. Ilyennek tekinthe tjük például az új NATOszékház beruházásainak ellenőrzésére kiírt nemzetközi pályázatot, vagy pedig az ENSZ egyik szakosított intézménye, a FAO pénzügyi ellenőrzésében történő részvétel lehetőségét. Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt lévő törvénymód osítási javaslat ezen a helyzeten kíván segíteni, amikor lehetővé teszi, hogy a magyar nemzeti számvevőszék mindazon nemzetközi
