Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. május 30 (211. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 2000. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. TAKÁCS IMRE (MSZP):
3704 ugyanis annyira nagy és tagolt, hogy eljárása során sokszínűen bonyolult jogorvoslati rendszert biztosít. (12.3 0) Panaszirodát kisebb szervezeteken belül szoktak üzemeltetni. Ha például a MÁV panaszirodájánál kifogásolják egy vonatjárás késését, azt hozzácsapják más panaszokhoz, ily módon összegyűjtik a panasztömeget, majd azt folyamatosan feldolgozzák és érté kelik, és a gyakorlatban modifikálják. Az államnak azonban az alkotmányból levezethetően részletesen ki van dolgozva a panaszkezelési rendszere, a jogorvoslathoz való jog pedig alkotmányos alapjog; a hivatal viszont nem jogorvoslati fórum, tévesen és hibás an lett ez az imázsa így az állampolgárok jelentős részében elfogadottá vagy közzétéve. A hivatal a működése során visszafogottan ugyan, de alkotmánybíróságosdit is mímel, ajánlásainak a szerkezete hasonlatos az Alkotmánybíróság döntéseinek a szerkezetéhez . Az alkotmánybíróságosdi azonban csak az irattermelés formai szerkezetében mutatkozik meg, hiszen az Alkotmánybíróság jogterülete az alkotmányban és kétharmados törvényekben lefoglalt terület: ilyen már van, és ilyenből kettő egymás mellett természetesen nem létezhet. A MIÉPfrakció tehát azt kénytelen megállapítani a beszámoló tartalmából, hogy ez a hivatal a valós problémákkal való foglalkozás mellett - és ezt hangsúlyozni kívánom - részben jogsegélyszolgálatot, részben panaszirodát, részben jogorvoslati fórumot, részben alkotmánybíróságosdit mímel egyszerre, de ezeket a műfajokat hatáskör hiányában nyilván nem teljes értékkel művelheti, ezek egyébként egymással nem is összeegyeztethető műfajok egy hivatal keretein belül. Van tehát egy intézmény az állami szervek között, amelynek nincs világos pontossággal megállapítva a hatásköre - most arra nem is térek ki, hogy az Alkotmánybíróság hogy foglalt állást az ombudsmanok hatáskörére vonatkozóan, de látszik, hogy rendezetlen a dolog. Ennek a hivatalnak az élet szerű tartalommal való megtöltése nem mindig sikerült az elmúlt majdnem hat esztendő során - ez a megállapításunk természetesen nem érinti az országgyűlési biztos asszonynak a jogtudományok művelése terén elért és széles körben elismert eredményeit, valami nt tanári munkásságát. Az, hogy a hivatal hatásköre nincs pontosan kidolgozva, természetesen nem a biztos asszony terhére róható fel, de az eltelt hat évben bizonyára érzékelte ezt a problémát, és hogy mégsem kezdeményezte az egyáltalán nem tökéletes törvé ny módosítását, a hatáskörök pontosítását, az a működésével kapcsolatosan bizony már nehezményezhető. Összegezve: a Magyar Igazság és Élet Pártjának képviselőcsoportja elismeri, hogy szükséges figyelemmel kísérni az emberi és állampolgári jogoknak az alkot mányban rögzített érvényesülését, de mivel továbbra sem látja azt, hogy ennek a hivatalnak a működése egy határozott vezérfonal mentén haladna, megtöltve gyakorlati tartalommal, hanem ideoda kapva, hol valós problémákkal foglalkozva, hol álproblémákat fel nagyítva végzi a tevékenységét, ezért a beszámolót elfogadni nem tudjuk, annak szavazásánál tartózkodni fogunk. Köszönöm figyelmüket. ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Megköszönöm a képviselő úr felszólalását. Tisztelt képviselőtársaim, a vezérszónoki kör végéhez értünk. Kétperces időkeretben kért szót Takács Imre képviselő úr, a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjából. Öné a szó, képviselő úr. DR. TAKÁCS IMRE (MSZP) : Tisztelt Elnök Asszony! Miniszter Asszony! Elnök Úr! Képviselőtársaim! Fenyvessy képviselőt ársam gondolatai őszintén megvallva annyira megráztak, hogy ez alatt a két perc alatt azokra reagálni nem tudok, ezért azokra majd a szónoki gondolatok során térek vissza. Viszont szeretnék arról szólni, hogy valamennyi képviselőtársam pozitívan szólt a je lentésről, méghozzá jogosan pozitívan. Ennek a félezer oldalnyi, igen színvonalas jelentésnek a
