Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. május 30 (211. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának 2000. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. VITÁNYI ISTVÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
3688 Az elmúlt évihez ké pest annyi változás történt az ombudsmani hivatal szervezeti életében - mint már azt hallottuk korábban az országgyűlési biztos asszonytól , hogy az állampolgári jogok országgyűlési biztosának általános helyettesét a Magyar Köztársaság Országgyűlése 2000. május 16. napjától legfőbb ügyésszé választotta, így a beszámoló tartalmazza az eddig az időpontig végzett - pontosabban 2000. április végéig - helyettesi tevékenységet is. A korábbi évek gyakorlatának megfelelően az állampolgári jogok országgyűlési bizto sa az Országgyűlés állandó bizottságai közül nyolc előtt adott számot tevékenységéről, és minden bizottság előtt arra törekedett, hogy az adott bizottság érdeklődésének megfelelő kérdéseket válogassa ki a beszámolóból. Rendhagyó az ez évi beszámoló a tekin tetben, hogy az országgyűlési biztosok mandátuma ez évben jár le, és ez alkalmat ad arra is, hogy az elmúlt évek tapasztalatai összegzésre kerüljenek. Az elmúlt öt és fél évben - közel hat é vben , mint azt hallottuk, 42 ezer panasz, pontosabban 42 027 panasz érkezett az állampolgári jogok országgyűlési biztosához, ami azt jelenti, hogy havi átlagban 637 panaszt fogadtak, ami nem kevés. A korábbi évek beszámolóit és az öt és féléves időszakot figyelembe véve néhány általános megállapítást tehetünk, amelynek során leszögezhetjük, hogy a férfiak panaszkodóbbak, lakossági számarányukat meghaladóan; bár ezt úgy is fordíthatjuk, hogy a férfiak járnak el inkább hivatalos ügyekben. Társadalmi jelenlé tükhöz képest a panaszosok között sok az idős ember. A vezető politikai elit viszonylag keveset foglalkoztatta a hivatalt, és 1996 és 2000 között mindössze 58 esetben fordult országgyűlési képviselő a hivatalhoz, ebből 38 alkalommal az általa képviselt áll ampolgár kérelmét továbbította, míg 20 esetben maga a képviselő kezdeményezett eljárást. A benyújtott panaszok típus szerinti megoszlása is állandóságot mutat, ha az elmúlt öt és féléves időszakot vesszük figyelembe. A panaszok többsége abszolút számban és az összlakosságszámhoz viszonyított arányában is a városban lakóktól érkezik. Megállapíthatjuk azt is, hogy az ország összlakosságának nem egész egyötöde él Budapesten, mégis a panaszok csaknem egyharmada fővárosi lakostól származik. Változatlanul érvénye s volt 2000ben is az a megállapítás, hogy a kihelyezett ülések, illetve munkalátogatások alkalmával megnő a panaszok száma. Érvényesült az egész ciklusban az ombudsman előtti egyenlőség elve. A panasszal érintett szervek megoszlása, egymáshoz viszonyított aránya az elmúlt öt és fél év alatt is állandósult. Végül: az elmúlt évek tapasztalatai alapján mondhatjuk, hogy a beszámolók terjedelme is hasonló volt minden évben, mint ez 2001ben - ha idézhetem az ombudsman asszonyt, akkor emberi élet kioltására alka lmas terjedelmű beszámolókat kaptunk évről évre. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Mi jellemezte a 2000. esztendőt? A hivatal 6002 ügyet iktatott, ami az előző évihez képest 11 százalékos növekedést jelent. 1990hez viszonyítottan közel háromszorosá ra nőtt a más hivatal által kezdeményezett eljárások száma. Jelentős növekedést mutatnak azok az ügyek, amelyek sértettje az állampolgárok meghatározott csoportja volt. A panaszok jellemzői közül a legjelentősebb változás a sérelmes eljárások miatt beindít ott panaszoknál látható: közel 1200zal több esetben sérelmezték a hatóság eljárását, ami 10,7 százalékos növekedést mutat. Az elmúlt évben csökkent az eljárás elhúzódása és a hatóság hallgatása miatt beindított panaszok száma. A 2000ben benyújtott panasz ok típus szerinti megoszlása sem változott lényegesen. Változatlanul minden ötödik a települési önkormányzat eljárását sérelmezi, és a bíróságok elleni panaszok aránya sem csökkent. Figyelemre méltónak tartjuk, hogy több mint 7 százalékkal emelkedett az ár amszolgáltatók ellen benyújtott panaszok aránya, ami az állampolgárok kiszolgáltatottságának növekedését jelzi e téren. Egyébként is, valamely terület monopolhelyzetbe
