Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. május 9 (206. szám) - A konzuli védelemről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BALLA MIHÁLY TIBOR (Fidesz):
3107 Az állampolgárok számára alapvető fontosságú, hogy megismerhessék a magyar diplo máciai és konzuli képviseletek címét, elérhetőségük adatait, változásaikat, konzuli jogosítványait. A törvényjavaslat nagyon helyesen előírja, hogy a külképviseletek adatairól, ezek változásairól tájékoztatót kell adni. Az alkotmány a nemzetközi joggal öss zhangban a konzuli védelemhez való jogot a magyar állampolgár számára biztosítja. Tekintettel arra, hogy a magyar állampolgárság a külföldön letelepedett magyar állampolgárok leszármazottaira időbeli korlát nélkül átszáll, egyre nő azon állampolgárok száma , akik kettős vagy többes állampolgársággal rendelkeznek. A törvény ezért rendezi az ő konzuli védelemükre vonatkozó szabályokat is. A hazatéréshez való jog a magyar állampolgár alkotmányos alapjoga, amelynek egyetlen feltétele a magyar állampolgárság. A m ódosító indítványok egy része e témakörrel foglalkozik részletesebben. Az alapjog gyakorlása nehézségekbe ütközhet: okmányok, anyagi eszközök elvesztése, megsemmisülése, bűncselekmény áldozatává válás. Ha a konzuli szolgálat ilyen esetről tudomást szerez, segítséget, támogatást, tanácsot nyújt a mielőbbi hazatéréshez. Amennyiben a hazatérés anyagi feltételei hiányoznak, a konzuli szolgálat segítséget nyújt más anyagi hozzáféréshez, de ha más megoldás nincs, konzuli kölcsön formájában, amelynek nem feltétele a szociális rászorultság, a hazajutást támogatja. Mind a kormánypárti, mind pedig az ellenzéki képviselők különbözőképpen látták e megoldások véghezvitelét. Van azonban olyan módosító indítvány, amely a kölcsön visszafizetésével kapcsolatban - a külügymin iszteri elbírálás - a kölcsön visszafizetésének elengedéséről támogatandó módosító indítványként konszenzusos alapon megszületett a bizottsági ülésen. Nagyon röviden összegezve, a külügyi bizottság ülésén 14 módosító indítványból 4 elfogadását a bizottság tagjainak nagy többsége támogatta. Négy indítványt - amelyre a későbbiekben rá is térünk - olyan megítéléssel látott el, hogy kapcsolódó módosító indítványként, apró kiegészítéssel elfogadhatónak látja. Az elutasítandó indítványokban mind megfogalmazásbeli , mind pedig alapvetően a konzuli feladatokat ellátó személyek felkészültségét, illetve törvényi kereteik behatárolása szempontjából teszi függővé. Ezek után úgy gondoljuk - személy szerint én is , hogy a törvényjavaslat, illetve módosító indítványokkal v aló kiegészítésének semmiféle olyan akadálya nem lesz, amely a konzuli védelemről szóló törvény elfogadását hátráltatná. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Balla Mihály Tibor képviselő úrnak, Fide szMagyar Polgári Párt. BALLA MIHÁLY TIBOR (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. E késő éjszakai órában igyekszem rövidre venni mondandómat, és a FideszMagyar Polgári Párt frakciójának álláspontját szeretném néhány gondolatban összegezni a beadott módosító indítványok során. A módosító javaslatok elsősorban azon konzuli feladatokat próbálták részletezni, amelyek a külföldön bajba jutott magyar állampolgároknak nyújtandó segítséget igyekeznek pontosabb formába önteni, illetve lazítani egyes eljárási rendelke zéseken, mint a 13. számú módosító javaslat, amellyel mind az előterjesztő, mind a kormánypártok egyetértettek. Több olyan módosító javaslattal nem értettünk egyet, amelynek szövegezése a nemzetközi jogrendben szokásos megfogalmazásokat szeretett volna tör ölni, erre volt példa a 9. módosító javaslat. Nem tudtunk egyetérteni abban, hogy a konzuli védelem a konzuli szolgálat legfontosabb feladata, ezzel ugyanis a többi feladatot is rangsorolnunk kellene, és azt hiszem, ez a konzuli munka általános teljességét befolyásolta volna. A konzuli feladatok sokrétűek, és jellegükben a közigazgatás feladataihoz hasonlíthatóak, s a feladatok közt különbséget tenni pont emiatt nem lehet, de mindenkor figyelemmel kell lenni arra,
