Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 20 (203. szám) - Az egészségügyi szakellátási kötelezettségről, továbbá egyes egészségügyet érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. SCHVARCZ TIBOR (MSZP):
2577 kapacitáskihasználtságot nem lehet pontosan körülhatárolni. Tehát csak abban az esetben lehet pontosan véleményt nyilvánítani arról, hogy mennyi ágy, milyen műszer, milyen osztályok szükségesek, milyen az akut- és a krónikusellátás aránya a fekvőbetegellátásban, ha az oda tartozó populáció, tehát népesség egészségi állapotát, illetve ennek a várható alakulását is felmérik, figyelembe veszik, mert ennek a függvényében lehet a kapacitás nagyságát meghatározni. Ha ez egy kézben összpontosul, és egy nagyon erős centralizáció során felülről lefelé kívánják ezt meghatározni, akkor ez még további kérdést is felvet: hol van ahhoz megfelelő információ, inf ormáltság, hogy egy ilyen döntést, mondjuk, egy miniszter képes legyen meghozni? Tehát amíg ezek a felmérések nincsenek meg, amíg nincs egy olyanfajta hatástanulmány és elemzés, hogy az ellátásnak és a szükségletnek milyen a viszonya, addig a kapacitáskiha sználtságról, illetve kihasználatlanságról, s annak a nagyságáról beszélni csak egy ilyen parlamenti szintű, kölcsönös vita kapcsán lehet. Ez konkrét eredményekhez nem igazán vezet. Ezt nagyon súlyos hibának tartom. Az első lépés ennek a megváltoztatása k ellene hogy legyen. Köszönöm szépen. (Taps a MIÉP padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Felszólalásra megadom a szót Schvarcz Tibor képviselő úrnak, MSZP. DR. SCHVARCZ TIBOR (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Az 1., a 2. és a 30. ajánlási ponthoz szeretnék hozzászólni. Az 1. pontban a képviselőtársaimmal beadott módosító javaslatnak az a lényege, a címet azért szeretnénk megváltoztatni, hogy csupán az egyes egészségügyet érintő törvények módosításáról szóljon a törvényter vezet, hiszen a kapacitásszabályozásról szóló LXIII. törvény ilyetén módon való elhagyásával az MSZP nem ért egyet. (13.20) Ezért a címből ki is vennénk, és az egész törvényből kivennénk, mint a 2. §ban is utalunk erre. Szeretném röviden megindokolni, hog y miért tartjuk ezt fontosnak. Az általános vitában elmondottakon kívül nem értünk azzal egyet, hogy ezáltal ismét visszakerülne a kézi vezérlés lehetősége a kapacitás szabályozásába, amit annak idején az Alkotmánybíróság már egyszer alkotmányellenesnek ít élt, másrészt a kapacitásszabályozási törvény, tehát a LXIII. törvény tartalmazott normatív elemeket, tartalmazta a jogorvoslás lehetőségét, és szükségesnek tartott bizonyos fokú egyeztetést. Mi ezeket ebből a tervezetből hiányoljuk, és ezért javasoljuk a címből is kivenni, és javasoljuk kivenni az egész törvénytervezetből. A cím megváltoztatását azért is szükségesnek tartjuk, mert - mint korábban elmondtuk már - nem értünk egyet azzal, hogy itt több mint tíz törvény egyszerű megváltoztatása, csomagszerű me gváltoztatása történik. Nincs olyan szükséglet, hogy most ezt az egészet csomagban tárgyaljuk. Arra szükség van, hogy az egészségügyi törvény azon részeit, amelyeket az élet változtatásra kényszerített, megváltoztassuk, de a kapacitásszabályozásra és annak megváltoztatására nincs szükség. A 30. §ban pedig azoknak a hatályon kívül helyező rendeleteknek az elhagyását javasoljuk, ami szintén összefügg azzal, hogy mi a kapacitásszabályozást teljesen másképpen képzeljük el. A törvényben a kormá ny felhatalmazást kap arra, hogy részletes szabályokban állapítsa meg a kapacitásmegállapítások rendjét. Ezt azért kívánjuk elhagyni, mert ez rendeleti szabályozás, és ezt a dolgot nem rendelettel, miniszteri rendelettel kell szabályozni, hanem igenis törv énnyel. A másik: a LXIII. törvény elhagyásával azért nem értünk egyet, mert azt az Alkotmánybíróság annak idején jónak, alkotmányosnak tartotta, tartalmazott normatív elemeket, volt benne jogorvoslati lehetőség. A kormány azért helyezi két részletben hatál yon kívül a LXIII. törvényt, mert nincs
