Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. február 14 (187. szám) - Az ülésnap megnyitása - A köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvény, valamint egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. LAMPERTH MÓNIKA, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
257 szemben támasztott hazai és európai követelményeknek csak úgy tud eleget tenni, ha a jövőben hatékonyabb anyagi és e rkölcsi megbecsülésben részesül." Nos, nézzük meg, hogy ezeknek az elvárásoknak ez a kormány által benyújtott tervezet megfelele. Először a bérről: a törvénytervezet, amikor a bérrendszerhez hozzányúl, akkor az illetményalap és a szorzószám tekintetében i s végig kell gondolnia, hogy milyen változtatásokat javasol. Hiszen a köztisztviselők alapilletménye - és ez mondom úgy, hogy nyilván a rádióhallgatók között vannak számosan, akik nem tájékozottak pontosan arról, hogy a köztisztviselők bére hogyan áll össz e - két fontos részből áll: az illetményalapból - amelyet mindig meghatároz a költségvetési törvény, hogy az mennyi - és egy szorzószámból, amelyik tartalmazza az iskolai végzettséget és a szolgálati évek szerinti szempontokat. (11.20) Azt a változtatást, hogy a szorzószámot egy hatfokú skálán változtatja meg a tervezet, és differenciáltabbá teszi, mi támogatjuk, ezt egy jó változtatási iránynak tartjuk. De azt gondoljuk, hogy a bérrendszernél az illetményalaphoz is hozzá kellett volna nyúlni abból a szempo ntból, hogy hiába jó a szorzószámrendszer, ha az illetményalapnál nincs garancia arra, hogy például követi az inflációt, hiszen volt már arra példa, hogy az illetményalapot befagyasztotta a költségvetés egy adott évben. Mi azt gondoljuk, hogy ha igazán gar anciát akar adni arra a törvényhozó a köztisztviselőknek, hogy ez nem így lesz, akkor érdemes lenne ennek az automatizmusát valamilyen módon garantálni. A törvénytervezet béremelése, tehát amit konkrétan jelenteni fog az elkövetkezendő négy évben a köztisz tviselőknek, egy jelentős béremelés, és a következő évre a törvénytervezetben biztosított 40 százalékos garancia egy jelentős béremelést tartalmaz a köztisztviselők számára. Csak hadd mondjak egy példát: a köztisztviselői kar derékhadát adó tanácsosoknál, ahol most körülbelül 90 ezer forint a fizetés, ez a végére, amikor végigmegy ezen az emelésen, mintegy 153 ezer forint lesz. De ha az illetményalapban nem lesz garancia az értékállóságra vagy a növekményre, akkor, úgy gondoljuk, ez nem ad teljes biztonságo t a köztisztviselőknek. Ezt egyébként nemcsak mi állítjuk, ellenzéki képviselők, hanem az érdekképviseletek is kifejtették ezt a nézetüket. A bér után térjünk át a másik nagy kérdésre, amelyet a bevezető gondolatoknál már jeleztem, a garanciák kérdésére. A zt mondtam néhány perccel ezelőtt, hogy ahhoz, hogy ennek a magas követelményrendszernek a köztisztviselők meg tudjanak felelni, tisztességesen, jól megfizetett köztisztviselőkre van szükség, és arra a garanciára vonatkozóan, hogy nem lesznek kiszolgáltato ttak a mindenkori politikai hatalomnak, nyilvánvaló, hogy ennek a törvénynek garanciákat kellene tartalmazni. A Szocialista Párt ebből a szempontból elfogadhatatlannak tartja a főtisztviselői kar ilyen tartalmú szabályozását. Ez nem a szakmai elit létrehoz ását célozza, mint ahogyan az expozéban Pintér miniszter úr mondta, hanem egy olyan politikai klientúra kiépítését, amely a mostani kormány politikai szándékai szerint fog működni. Erre több bizonyítékot is tudok mondani, például azt, hogy a szabályozás ne m ír elő olyan feltételeket, amelyek például egy magas szintű közigazgatási szakmai tudást jelentenének. Nem kell ahhoz korábban egy napot sem köztisztviselőként dolgozni, hiszen elég, ha a pályázatát a Stumpf miniszter úr által vezetett - nem minisztérium hoz, hanem - Miniszterelnöki Hivatalhoz benyújtja az illető pályázó, elég, ha ott elbírálják valamilyen szempontok alapján, mert erre nem ad szigorú eligazítást a tervezet, majd megszületik a döntés, és ki fogják nevezni ezt a főtisztviselőt egy olyan beos ztásba, ahol a sokszorosa a bére az egyébként normálisan besorolt köztisztviselőknek, a legmagasabb pótlékkal rendelkező kategóriában ez egy havi 800 ezer forintos fizetést jelent. Tehát ha itt komolyan gondolta volna a kormány, hogy ő a szakmai elitet aka rja, akkor olyan feltételrendszert kellett volna a törvényben szabályozni; például ki kellett volna mondani, hogy a pályázatban milyen feltételeknek kell megfelelni. Az a gyanú, amit itt a Szocialista Párt most elmond és kifejez, nem olyan gyanúsítgatása a kormánynak, amely alapokat nélkülöz, mert látom a képviselőtársaim arcán a sértődött arckifejezést, hanem az OrbánTorgyánkoalíció eddigi gyakorlata vezetett bennünket erre a következtetésre.
