Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 19 (202. szám) - Az Állami Számvevőszék 2000. évi tevékenységéről szóló jelentés, valamint az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BERNÁTH ILDIKÓ, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója:
2459 (Az elnöki széket dr. Wekler Ferenc, az Országgyűlés alelnöke foglalja el. ) A vitában elhangzott észrevételek megerősítették, hogy az Állami Számvevőszéknek kettős feladatot kell ellátnia. Egyrészt az ellenőrzés eszközeivel ösztönözni, segíteni, s amennyiben lehet, felgyorsítani az államháztartás és a közigazgatás korszerűsítésé nek folyamatát; másrészt bizonyos tekintetben magának a Számvevőszéknek is meg kell újulnia, igazodva az ellenőrzéssel szemben támasztott hazai és nemzetközi követelményekhez. (13.50) A vitában ismételten felmerült, hogy az Állami Számvevőszék hatásköre 12 évnyi sikeres működés után se mindenben tisztázott, s például azok a problémák, amelyekkel a Nemzeti Üdülési Alapítvány vagy a Magyar Televízió Rt. ellenőrzése során szembetalálkozott, akadályozzák a teljes körű ellenőrzést. Az alapítványok esetében ugyan is a hatáskör a költségvetési támogatások felhasználására terjed ki, de nem teszi lehetővé a teljes vagyongazdálkodás vizsgálatát. A közalapítványok gazdálkodása ugyanis ellenőrizhető, de az általuk létrehozott gazdasági társaságok gazdálkodása csak a kura tórium egyetértésével vizsgálható. Ugyanez a helyzet az önkormányzatok esetében is, ahol az ÁSZ a gazdasági társaságok vagyongazdálkodását csak a tulajdonos önkormányzatok hozzájárulásával, felhatalmazásával ellenőrizheti. Hasonló gondot jelent, hogy azoko n a vizsgálati helyeken, ahol már adóvizsgálat vagy éppenséggel kormányzati ellenőrzés folyik, az ÁSZ nem vizsgálódik. A gazdasági bizottság úgy látja, hogy az Állami Számvevőszéknek a továbbiakban is olyan szemlélettel, problémaközelítéssel kell dolgoznia , amely nemcsak a hibákat és azok okait tárja fel, hanem a javaslataival megalapozza a hiányosságok kiküszöbölését, amivel a jogkövető, etikus magatartás kialakítását, illetve meghonosítását is szorgalmazza. Véleményünk szerint így érvényesülhet a számvevő széki stratégia egyik sarkalatos követelménye, hogy a Számvevőszék, a törvényhozás tevékenységének az előmozdítása mellett, a káros folyamatok megelőzésével, a hibák kijavításának, a korrupciós jelenségek visszaszorításának az elősegítésével járuljon hozzá a nemzetgazdaság, az államháztartás kiegyensúlyozott működéséhez, fejlődéséhez. Mindez, különösen az európai uniós csatlakozás előkészítéséből, a megvalósult NATOtagságból és az Állami Számvevőszék mintegy nagyüzemmé válásából következően, bizonyos fokú szakmai és szervezeti átformálást is igényel. Az ezekre vonatkozó elképzelések valóra váltását, a beszámolóban vázolt szervezeti fejlesztést bizottságunk támogatja, mert egyetért az ÁSZnak azzal a felfogásával, hogy a pénzügyi ellenőrzés folyamatos korsze rűsítését szolgáló kutató- és fejlesztési bázissá alakuljon át az eddig nagyobb részt szakmai továbbképzéssel foglalkozó intézete; s hogy a nemzeti érdekeinket is szolgálja, ha a pénzügyi ellenőrzés olyan garanciákat és tanúsítványokat adó rendszerré fejlő dik, amely a nemzetközi kapcsolatok körében is képes a kölcsönös bizalmat és biztonságot szolgálni. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) A vita után a gazdasági bizottság az Állami Számvevőszék 2000. évi munkájáról szóló beszám olót és a kapcsolódó országgyűlési határozati javaslatot egyhangú szavazással általános vitára alkalmasnak tartotta, és azok elfogadását javasolja a tisztelt Háznak. Köszönöm az elnök úr türelmét is. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót, tisztelt képviselőtársaim, Bernáth Ildikónak, az önkormányzati bizottság előadójának, ötperces időkeretben. BERNÁTH ILDIKÓ , az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Há z! Tisztelt Elnök Úr! Az önkormányzati és rendészeti bizottság az április 11ei ülésén tárgyalta és vitatta meg az Állami Számvevőszék 2000. évi tevékenységéről szóló jelentést.
