Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
2381 kritérium. Semmifajta normatív követelménynek itt nem kell megfelelnie. Képviselőtársam azt javasolja, és az SZDSZ is ezt szorgalmazza, hogy ezen a ponton ne lépjünk el a jogbizonytalanság felé. Tudomásul véve azt, hogy persze a vízumki adás a szuverenitás körébe tartozik, és ilyen értelemben viszonylag széles körben megtagadható a vízum, de amennyire lehet, ezek a feltételek legyenek normatívak. Az ajánlás 15. pontjában szintén Világosi Gábor elhagyni javasolja a törvényjavaslat 23. §án ak néhány pontját, amelyben megítélésünk szerint a letelepedési és a bevándorlási engedély visszavonása olyan feltételekkel történik, ami aránytalanul sújtja a külföldit. Ilyen feltétel a törvényjavaslat szerint, amit elhagyni javasolunk, hogy a családegye sítés címén kiadott engedély esetén a házasság az engedély kézhezvételétől számított három éven belül megszűnik. Tisztelt Képviselőtársaim! Előfordulhat az, hogy valaki családegyesítési céllal feladja az otthonát a világ valamely pontján; Magyarországon le telepedési vagy bevándorlási engedélyt kap, és utána a másik fél hibájából - tehát akihez költözött - felbomlik a házasság. Nagyon sokszor előfordul az, hogy feleségek követik a férjüket, feladva otthoni egzisztenciájukat, és új egzisztenciát teremtve egy új hazában. Miért sújtjuk azt a személyt, aki vétlen a házasság felbontásában, azzal, hogy nemcsak hogy a házassága megy tönkre, még az időközben megszerzett letelepedési engedélyét is elveszti, miközben itt semmiféle arányosság nem állapítható meg? Ugyaní gy indokolhatatlan az, hogy a külföldi a Magyar Köztársaság területét, rendszeres, tartós munkát vállalva elhagyja, esetleg olyan országban vállal munkát, amely országban könnyebben tud munkához jutni, mint Magyarországon. De nem akarna ott élni, mert péld ául a családja itt él, és úgy látja, hogy a külföldön megszerzett jövedelmét az itt élő családja javára tudja fordítani. Nem indokolhatók ezek a rendelkezések. Az ajánlás 21. pontjában szintén Világosi képviselőtársam a törvényjavaslat 33. §ának (3) bekez dését javasolja módosítani. Az eredeti javaslat nagyon szűk körre szorítja a beutazási és a tartózkodási tilalom fenntartásának ellenőrzését. Világos Gábor az SZDSZ nevében azt javasolja, hogy a beutazási és a tartózkodási tilalom fenntartásának szükségess égét az elrendelő hatóság folyamatosan, de legalább évente legyen köteles felülvizsgálni, és szükség esetén az adatok megváltozásáról, kiegészítéséről, kijavításáról vagy törléséről haladéktalanul köteles legyen intézkedni. Megítélésünk szerint a beutazási és tartózkodási tilalom időtartamának alkalmankénti, maximum öt évvel való meghosszabbítása súlyos arányossági problémák forrása lehet. Garanciális, mindenekelőtt adatvédelmi szempontból szükséges rendelkezni arról, hogy a tiltó névjegyzék folyamatos, de legalább évenkénti felülvizsgálata megtörténjen. Ez a rendelkezés, amit képviselőtársam javasol, megfelel az állampolgári jogok országgyűlési biztosa által e tárgyban megfogalmazott ajánlásnak is. Még két módosító indítványról, bocsánat, még egyről szólok, hiszen a 39. pontban szereplő indítványról elsőként szóltam. Végezetül a 47. pontban szabályozott, bocsánat, az ajánlás 47. pontjában szereplő, a törvényjavaslat 88. §át érintő rendelkezést szeretném indokolni. Világosi Gábor az SZDSZ nevében a külföldi szálláshelybejelentési kötelezettségének eltörlését javasolja. Azok a képviselőtársaim, akik emlékeznek a rendszerváltás előtti időszakra, emlékeznek arra a gyakorlatra, hogy a Magyarországra érkező külföldi rokonokat, külföldi állampolgárságú rokonokat - így a törvényjavaslat szerint egyébként a magyar származású külföldi állampolgárokat is - 72 órán belül be kellett jelenteni a rendőrségen. Ezt a gyakorlatot állítja vissza a törvényjavaslat, amellyel az SZDSZ nem ért egyet. Ez egy rossz emlékű intézmény volt, teljes mértékben felesleges, számos rendelkezése pedig életszerűtlen, ráadásul végrehajthatatlan. Ez a javaslat annak idején is csak úgy működött, hogy a házmesterek besúgóként jelezték azt, hogyha külföldi rendszámú autó állt a ház előtt. Ez a javas lat a maffiózókat nem fogja akadályozni abban, hogy szabadon rendelkezzenek, mert aki kábítószercsempész, embercsempész,
