Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A sor- és tartalékos katonai szolgálat teljesítése rendjének változásával érintett törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - ATYÁNSZKY GYÖRGY (FKGP):
2293 csökkenésével együtt csökkent, mégis felhalmozódáshoz vezethető sorköteles létszám között keletkezett. A hivatásos haderő megteremtése irányába haladó Magyar Honvédség már most sem képes változatlan szolgálati idő és szolgálati körülmén yek között befogadni és kiképezni a rendelkezésre álló létszámot. Ezért nemcsak kormányzati, hanem társadalmi érdek megtalálni a sorkötelesek katonai szolgálatának azt a formáját, amely még lehetővé teszi az általuk betölthető szolgálati beosztások ellátás ához szükséges kiképzést és felkészítést, ugyanakkor képes a sorköteles korba lépőket - az egészségileg alkalmatlanok kivételével - maximális létszámban igénybe venni a haza szolgálatára. Olyan kiképzési rendszert kell kialakítani, amely egész embert kíván értelmes elfoglaltsághoz, képes intenzíven felkészíteni a bevonultakat a szükséges ismeretek és készségek elsajátítására, amiről leszerelés után elmondhatják a fiatalok, hogy jó mulatság, férfimunka volt. Úgy gondolom, a hat hónapos sorkatonai szolgálat r endszerének létrehozásával el lehet ezt a célt érni. Természetesen a rövidebb sorkatonai szolgálati idő bevezetésének törvényi rögzítésén kívül számos járulékos tartozéka van. Ilyen mindenekelőtt a polgári szolgálati idő tartamának arányos csökkentése. Ily en továbbá a kétgyermekes sorkötelesek mentesítése a sorkatonai szolgálat alól, akiket kilenc hónapos szolgálati idő helyett három hónapos szolgálati kötelezettség terhel. Nem kevésbé jelentős az a mentesítési ok, amely szerint nem kerül behívásra az a sor köteles sem, akinek testvére sorkatonai szolgálat alatt halt meg, függetlenül a szolgálati kötelmekkel való összefüggéstől. A szolgálati idő csökkenéséhez igazodóan módosulnak a sorkatonák kötelezettségeit és jogosultságait érintő olyan szabályok is, amely ek időtartamhoz kötődnek. A javaslat 2939. §ai a hadköteles katonák szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIV. törvénynek azokat a rendelkezéseit módosítják, amelyek a sorkatonai szolgálat kilenc hónapos időtartamával arányosan állapítanak meg különböz ő jogosultságokat és kötelezettségeket a sorkatonák számára - indokolt ezek mértékét is a hat hónapos szolgálati idővel arányosan megállapítani. Az e körbe tartozó alábbi szabályozási tárgyakat érintő módosítás: a rendfokozatban való előléptetés várakozása i, a rendfokozatban való visszavetés, a vezénylés, az alap, a pót, a jutalom, a rendkívüli és betegszabadság, a betegség miatti szolgálatmentesség, az egyéb szolgálatmentesség, például az érdekvédelmi tisztségviselői elfoglaltság, a fogságfenyítés, a ki maradás, az eltávozás megvonásának időtartama és mértéke. Másodsorban: a szabályozás másik kiemelt témaköre a tartalékos katonai szolgálat teljesítése rendjének megváltoztatása. Ezt az indokolja, hogy a szövetségi rendszerben külföldön teljesítendő tartalé kos katonai szolgálatra a hadkötelesek nem kötelezhetők, a tartalékosok nélkül viszont ezek az úgynevezett missziók nem teljesíthetők, mert a szerződéses állomány feltöltöttsége ezt nem teszi lehetővé. Ezért a tartalékos hadkötelesek mellett indokolt létre hozni egy új tartalékos állomány kategóriát, az önkéntes tartalékosokét. A tartalékos állomány ennél fogva megoszlik a hadköteles és önkéntes állománycsoportra. Az önkéntes tartalékos állománycsoport sajátos szerződéses jogviszonyba kerül a honvédséggel, a melynek más a tartalma a tényleges tartalékos katonai szolgálat idejére, és megint más a tényleges katonai szolgálaton kívüli tartalékos állományba tartozás idejére. A katonai szolgálat idején a hivatásos állományba tartozókhoz hasonlóan az önkéntes tartal ékos is szerződésben vállalt szolgálati kötelezettségét a beosztási, rendfokozati illetmény és a megfelelő pótlékok ellenében teljesíti, míg leszerelés után a tartalékos állományban ugyancsak szerződésben kikötött járandóság ellenében készenlétben áll megh atározott időszakonként katonai szolgálat teljesítésére. Az önkéntes tartalékos katonai szolgálatot teljesítők jogállása lényegében megegyezik a tartósan szerződéses katonai szolgálatot teljesítők jogállásával, ezért indokolt a törvényben kimondani, hogy m int sajátos szerződéses katonai szolgálatot teljesítőkre, a szerződéses katonákra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. Ugyanakkor felhatalmazást kell adni a honvédelmi miniszternek, hogy az önkéntes tartalékosokra vonatkozó indokolt speciális szabályokat - főleg a tartalékos katonai szolgálaton kívüli időszakra - rendeletben állapítsa meg. A mozgósítási rendszer megváltoztatásával összhangban a tartalékos állomány kategóriák változásán felül megváltozik a tartalékképzési és tartalékgazdálkodási rendszer i s - a módosítások ezt
