Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. április 18 (201. szám) - A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat; valamint a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - IVANICS ISTVÁN, a gazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
2228 független belső ellenőrzés is. Ráadásul rendkívüli hitelnyújtási lehetőséget is kapna a jegybank, ami teljesen elfogadhatatlan ellenőr izhetetlen körülmények között. Tisztelt Országgyűlés! Alkalmatlannak találta a költségvetési és pénzügyi bizottság kisebbsége ezt a törvénytervezetet azért is, mert a javaslatban számos helyen pongyola megfogalmazás van, és helyenként nem egyértelmű. A sza bályozás nem normatív, tele van feltételes megfogalmazásokkal. Tisztelt Országgyűlés! A Nemzeti Bankról szóló törvénytervezetet másként is be lehetett volna terjeszteni: a kormány és az ellenzék egyetértésével. Ennek érdekében egyébként néhány ellenzéki ké pviselő készített is egy törvénytervezetet, amit azonban a kormánypártok sajnos még tárgysorozatba sem akartak venni. Kár, mert ezzel a magyar demokrácia és annak egyik fontos intézménye, a jegybank függetlensége sérül. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZ P és az SZDSZ soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Megadom a szót Ivanics István úrnak, a gazdasági bizottság előadójának. IVANICS ISTVÁN , a gazdasági bizottság előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A gazdasági bizottság min d a T/4083. számú, az alkotmány módosításáról szóló, mind a T/4084. számú, a Magyar Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartotta 12 igen, 10 nem szavazattal, tartózkodás nélkül. A bizottsági ülésen részt vett Járay Zsigmond , a Magyar Nemzeti Bank elnöke és a Számvevőszék képviselője is. Jól kibontakoztak a vitában a módosítások lényegi elemei. A Nemzeti Bankról szóló törvényjavaslat esetében a függetlenség további növelése, nemzetközi megfeleltetése emelendő ki, természetese n az új irányítási és ellenőrzési rendszer mellett. A Magyar Köztársaság alkotmányának módosítása minden esetben közfigyelmet érdemel, még ha ilyen rövid és technikai jellegű is, mint jelen esetben. Módosítása a korrekt uniós illesztéshez és az elnökhelyet tesi szerep megerősítéséhez feltétlenül szükséges. Visszatérve a jegybanki törvényjavaslathoz: a jegybanki függetlenség további megerősítésével mindenki egyetértett, úgy a működési függetlenséggel, mint az intézményi függetlenséggel. Elsődleges cé l a működési függetlenség, melyet kihangsúlyoz a kormány gazdaságpolitikai szándékainak feltételhez kötött támogatása, nevezetesen: első az árstabilitás, és ha ezzel nem ütközik a kormány gazdaságpolitikai célkitűzése, úgy az jegybanki támogatást kap. Így van ez az európai uniós megállapodásokban is. A maastrichti szerződés az Európai Központi Bank és a nemzeti jegybankok elsődleges céljának az árstabilitás fenntartását jelöli meg. A korábbi jegybanktörvény szövegének preambuluma és a 4. § (1) bekezdése rög zítette, hogy a jegybank alapvető feladata a nemzetközi fizetőeszköz belső és külső vásárlóerejének védelme. A tagjelölt országok számára megfogalmazott elvárás, hogy már a csatlakozás időpontjában jogszabály deklarálja ezt a jegybanki célt, mert elősegíti a kormányzattól való függetlenséget még akkor is, ha tényleges jelentősége és egyértelmű jogi kötelezettsége majd csak az eurózónába való belépéssel lesz. Természetesen ez már jelen pillanatban is elősegíti az egészséges hatalmi egyensúly létrehozását, hi szen a belgazdasági döntések területén ma is szükséges a jegybank és a kormányzat esetében, hogy megfelelő függetlenség és önálló döntési jogkör legyen ebben. Ezt azonban természetesen alá kell támasztani a belső szerkezeti reformokkal és az ellenőrzés mód jával is. Korábbi igény volt az, hogy a jegybankot ellenőrizze az Állami Számvevőszék - ez most megvalósul , és a sokat kritizált felügyelőbizottság helyett a monetáris tanács lép megfelelő szerepbe, hiszen a kéthetes ülésezési rendje mindenképpen szorosa bb és jobb áttekintést enged a jegybank működésére. Mindezek figyelembevételével támogatjuk a törvénytervezet elfogadását. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
