Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 27 (196. szám) - Az egészségügyi szakellátási kötelezettségről, továbbá egyes, egészségügyet érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Gyimóthy Géza):
1648 Az egészségügyi törvény 247. §ának kiegészítése, mely szerint az egészségügyi miniszter felhatalmazást kap a korlátozó intézkedések meghatározására, nem vezet eredményre az eddigi tapasztalatok alapján. Példaértékűként mondanám, a 2/1994. számú népjóléti miniszteri rendelet előírta, hogy a szociális otthonokban a Magyar Pszichiátriai Társaság módszertani levelét kell a gondozás során betartani. A módszertani levél három év elmúltával, 1997ben el is készült, s ez előírta, hogy a szociális otthonokban tilos a hálós ágyakat használni. A tiltásnak nem igazán sikerült érvényt szerezni mind a mai napig, hiszen nemcsak szociális otthonokban, hanem kórházakban, pszichiátriai osztályokon is vannak még ma is rácsos ágyak. Én örömmel mondhatom, hogy a közeljövőben még általam vezetett intézetben, egy 530 ágyas pszichiátriai kórházban tíz éve nincs hálós ágy. Tehát megoldható megfelelő ápolási és orvosi gondoskodással. A múlt év végén történt törökszentmiklósi tűzeset is bizonyítja az alacsonyabb szintű jogszabály elégtelenségét, és megkérdőjelezi a hatékonyságát. És még egy dolgot szeretnék hozzátenni. Nem elég csak törvényt vagy rendeletet alkotn i, gondoskodni kell a megfelelő ellenőrzéséről, mert egyszerűen nem hajtják végre az emberek. A könnyebb ellenállás felé menekülnek. Egyszerűbb egy szerencsétlen beteget bedugni egy hálós ágyba, mint megfelelően gondozni, ápolni és megfelelő gyógyszereket adni neki. A törvényjavaslat 11. §ának (3) és (5) bekezdésében a korlátozottan cselekvőképes személyek egészségügyi önrendelkezési jogát érintő változtatásokat vezetnek be. E módosításokra is az Alkotmánybíróság már idézett határozata értelmében kerül sor . A javaslat valamelyest bővíti a korlátozottan cselekvőképesek egy szűk csoportjának, a 16. életévüket betöltött kiskorúaknak az egészségügyi önrendelkezési jogát. Ez a többletgarancia azonban nem vonatkozik a 16 év alatti kiskorúakra, és nem vonatkozik a csökkent értelmi képességű, valamint a pszichiátriai betegség folytán korlátozottan cselekvőképes személyekre. Az egészségügyi törvénynek a betegjogok gyakorlására való képességet meghatározó szabályai a polgári törvénykönyv cselekvőképességfogalmán alap ulnak. Az Alkotmánybíróság ezzel kapcsolatosan felvetette azt a kérdést is, hogy nem válike szükségtelen és aránytalan korlátozás forrásává az a tény, hogy az egészségügyi törvény elmulasztott önálló, a gyógykezelési döntésekre vonatkozó meghatározást adn i a cselekvőképességről. A jelenleg érvényben lévő polgári törvénykönyv elsősorban vagyoni érdekvédelmet biztosít, és azt tartotta szem előtt. Korántsem biztos azonban, hogy aki a pénzügyei intézésére képtelen, az azt sem tudja eldönteni, hogy vállaljae a megajánlott gyógykezelést, vagy pedig haza akare menni a kórházból, és annak lesze esetleg valami jogi következménye. Tisztelt Képviselőtársaim! Jelenleg tárgyalja az Országgyűlés a polgári törvénykönyv módosítását, éppen ebben a témakörben. E vita sorá n az előterjesztő támogatta azokat a képviselői indítványokat, amelyek megfordítanák az ügykörökről szóló döntést. Nevezetesen, a bíróság nem azokat az ügyköröket állapítaná meg, amelyekben az érintett önállóan is eljárhat, hanem azokat, amelyekben nem kom petens a döntésben. Ha ez elfogadásra kerül, akkor a jövőben a korlátozottan cselekvőképes személy csak akkor nem dönthet önállóan a gyógykezelését illetően, ha a kompetenciája alól kivont egészségügyi döntési kört a bírósági ítélet külön megnevezi. Akkor megint meg kell változtatni az egészségügyi törvény idevonatkozó rendelkezéseit, ha ez így elfogadásra kerül. Szeretném még elmondani (Az elnök csengetéssel jelzi az idő lejártát.) - befejezem azonnal , hogy a 11. §ban megfogalmazott módosítások nem egyé rtelműen felelnek meg az Alkotmánybíróság előírásainak, és ennek módosítását tartom szükségesnek. Jelen formájában nem tartom elfogadhatónak. Köszönöm szépen. ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Két percre megadom a szót Gidai Erzsébet képviselő asszonynak.
