Országgyűlési napló - 2001. évi tavaszi ülésszak
2001. március 27 (196. szám) - A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveiről, a kedvezményezett térségek besorolásának feltételrendszeréről szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (Gyimóthy Géza):
1602 Eb ből arra következtettek, hogy a területfejlesztésben nem kap megfelelő hangsúlyt a kistérségek helyzetének javítása. Szeretném eloszlatni a tisztelt képviselők aggodalmát. Az a körülmény, hogy a területfejlesztési törvény az állami támogatások címzettjekén t a régiókat és a megyéket jelöli meg, és nem teszi lehetővé a források decentralizálását kistérségi szintre, nem jelenti azt, hogy a kistérségek támogatására nincs lehetőség. Hiszen a területfejlesztést szolgáló források megyék és régiók közötti felosztás a a kedvezményezett kistérségek lakónépessége figyelembevételével történik, igaz, hogy differenciált mértékben. A differenciálás a területfejlesztési célelőirányzatnál azt jelenti, hogy a régiók között a kedvezményezett kistérségek lakónépessége alapján os ztjuk fel a keret 20 százalékát, és a megyék közötti felosztásnál a keret 50 százalékát osztjuk fel. A differenciálás indoka pedig az, hogy a térségi, kistérségi programok kidolgozásának és megvalósításának támogatása elsősorban a megyei területfejlesztési tanácsok feladata. A területi kiegyenlítést szolgáló támogatásnál még nagyobb szerepet kapnak a kistérségek. A megyei keretek kiszámításánál a forrás 70 százalékát a kedvezményezett térségek lakónépessége alapján osztjuk fel. Úgy gondolom, hogy az előzőek kel sikerült meggyőznöm a tisztelt képviselőket arról, hogy kiemelt feladatnak tekintjük és a rendelkezésre álló eszközökből megkülönböztetett mértékben kívánjuk elősegíteni a kedvezőtlen helyzetű kistérségek felzárkóztatását. Ezt támasztja alá, hogy az Or szágos Területfejlesztési Tanács egyetértésével a leghátrányosabb helyzetű kistérségek támogatására 400 millió forint felhasználásával központi pályázati rendszert tervezünk működtetni. Többen vitatták a tisztelt képviselők közül a decentralizálás mértékét , és módosító javaslatokat is beadtak annak megváltoztatására. Nem tartom indokoltnak a javasolt mérték megváltoztatását azért, mert azokat az egyes szintek, régiók, megyék által ellátandó feladatok figyelembevételével alakítottuk ki. A központi keret tová bbi csökkentése pedig veszélyeztetné a központi keretre vállalt eddigi kötelezettségek teljesítését, a más tárcákkal közösen meghirdetett pályázatokat, az Országgyűlés által a költségvetésben előírt öt legkedvezőtlenebb helyzetű megye többlettámogatását, a mely a teljes részelőirányzat közel 10 százalékát teszi ki. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselő Urak, Asszonyok! Még röviden két témával szeretnék foglalkozni, amelyek eltérőek az előző országgyűlési határozattól, és amelyekkel kapcsolatos eltérő nézetek a vitában is megjelentek. Többen kifogásolták azt, hogy a kedvezményezett térségtípusok száma a korábbi négyről a javaslat szerint háromra csökken, és eltűnik a tartósan munkanélküliséggel sújtott térségtípus. Annak a kiemelésével, hogy a változtatást az Európai Unió gyakorlatának átvétele is indokolja, szeretnék megnyugtatni mindenkit, hogy emiatt egyetlen kedvezőtlen helyzetű kistérség sem kerül rosszabb helyzetbe, nem marad ki a támogatható kistérségek közül. Ugyanis a tartós munkanélküliség egy kistérs ég esetében döntően a társadalmi, gazdasági elmaradottság, az ipari szerkezetátalakítás vagy a mezőgazdaság kedvezőtlen helyzetének következménye. Az előző országgyűlési határozat alapján is csak két kistérség tartozott a most elhagyni tervezett típusba, a melyek viszont az előzetes számítások alapján a javasolt három típus egyikébe fognak bekerülni. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Megköszönve türelmüket, kérem, hogy a területfejlesztés támogatási rendszerének reformja és az Európai Unióhoz történő csatl akozás érdekében alapvető fontosságú országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott és a kormány által támogatott módosító, illetve kapcsolódó módosító javaslatokat elfogadni és a kormány által nem támogatott javaslatokat elutasítani szíveskedjenek. Továb bá megkérem az igen tisztelt Országgyűlést, hogy a javaslataikkal kiegészített határozati javaslat elfogadását a zárószavazásnál szavazataikkal támogassák. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok és az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, min iszter úr. Ügyrendi kérdésben jelentkezett Kis Zoltán képviselő úr. Tessék képviselő úr!
