Országgyűlési napló - 2000. évi őszi ülésszak

2000. szeptember 4 (153. szám) - Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Közgyűlésének feloszlatásáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár:

144 felfüggesztésével 1999 márciusa óta megakadályozza azt, hogy

a polgármester ellássa polgármesteri feladatait. A kormány állás

pontja szerint a közgyűlésnek ez a

működése alkotmányellenes. A kormány ez év januárjában kérte

az Alkotmánybíróság véleményét. Az Alkotmánybíróság

24/2000. (VII. 6.) AB határozatában több alkotmányos elvet

fogalmazott meg a képviselőtestület és a polgárm

ester viszonyáról. Az Alkotmánybíróság megállapította: az alkotmány

mind a helyi képviselőtestületet, mind a polgármestert

alkotmányos intézményként szabályozza és védi. Erre tekintettel

kiemelkedő alkotmányos érdek fűződik a közöttük levő közjogi

jogvisz

ony zavartalanságához. Ebből következik, hogy a

választópolgárok által közvetlenül választott polgármestert a

képviselőtestület önkényesen nem korlátozhatja feladatai

ellátásában. Ez az alkotmányos követelmény Hódmezővásárhelyen

mintegy másfél éve nem érv

ényesül. A közgyűlés önkényesen

lehetetlenné teszi, hogy a polgármester ellássa polgármesteri

feladatát. A közgyűlés alkotmányos jogkörét gyakorolta, amikor

fegyelmi eljárást rendelt el a polgármester ellen, amikor

felfüggesztette foglalkoztatási jogviszon

yából. E jogkörrel

azonban nem lehet önkényesen élni. Az Alkotmánybíróság szerint is a helyi önkormányzás

gyakorlásának zavartalansága érdekében a helyi

képviselőtestületnek meg kell indítania és ésszerű időben le is

kell zá

rnia azokat az eljárásokat, amelyek alkalmasak a

konfliktus kezelésére és megszüntetésére. Az indokolatlan

késlekedés az ésszerű határidőn belüli döntésre vonatkozó

kötelezettség megszegésének minősül. Tehát ez a késlekedés,

mulasztás önkényes, alkotmányel

lenes, csakúgy, mint amikor a

képviselőtestület ésszerű indok nélkül nem zárja le az általa