Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. március 1 (123. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Energia Hivatal 1998-99. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. KADERJÁK PÉTER, a Magyar Energia Hivatal főigazgatója, a napirendi pont előadója:
689 energiafogyasztók ma is kiszolgáltatottabbak az energetikai szolgáltatókkal szemben, mint amilyen kiszolgáltatottak az általuk ismert legtöbb más piacon. Kiszolgáltatottak, mert szabad választásukban súlyosan korlátozottak. Tudomásom szerint a kormány előterjesztésében önök rövidesen megkezdik a villamos energiáról szóló törvény tervezetének a vitáját. Úgy gondolom, hogy e törvény elfogadásával rendkívül jelentős új szakasza kezdődhet meg a hazai energiapiac működésének. A változás tartalma igen egyszerű. Az energiaszektorban is meg kell teremteni a minél szabadabb fogyasztói választás lehetőségét. A szabadabb választás versenyre é s ezáltal áraik csökkentésére, valamint szolgáltatásuk minőségének a javítására fogja sarkallni az energiaipar termelőit, szolgáltatóit. E folyamat nyertese a fogyasztó és a nemzetgazdaság egésze lehet. Jól illusztrálja ezt a tényt, hogy e folyamat az Euró pai Unióban egy évvel ezelőtt kezdődött meg, és ezen időszak alatt a verseny az áram árának 2040 százalékos csökkenését eredményezte az uniós országokban. A fenti célok elérése érdekében ez évben mind a törvényalkotásnak, mind a Magyar Energia Hivatalnak, mind pedig az energiaipari társaságoknak és a nagyfogyasztóknak is fel kell készülniük a villamosenergiapiac megnyitására. Az energiapiaci verseny megteremtésével új szakasz kezdődik a Magyar Energia Hivatal életében is. Úgy gondolom, meg kell teremteni annak jogszabályi és szervezeti feltételeit, hogy a versenyző energiapiacon a hivatal egyfajta elfogulatlan, a verseny tisztasága felett őrködő, kiszámítható, tekintéllyel rendelkező bíró szerepét tölthesse be. A hivatal tevékenysége a jövőben várhatóan az alábbi fő célok köré fog épülni: a hivatal fő feladata a fogyasztói kiszolgáltatottság csökkentése, ezen belül a versenyfeltételek megteremtésében való közreműködés, hiszen a verseny talán a leghatékonyabb fogyasztóvédelem, de továbbra is szükséges a hagy ományos, elsősorban a fogyasztói panaszok kivizsgálásán és orvoslásán alapuló fogyasztóvédelmi tevékenység erősítése. A hivatal tevékenységének másik fő funkciója a befektetői biztonságot garantáló szabályozási környezet biztosítása. Ehhez azonban továbbra is szükséges a korrekt jogérvényesítés a hivatal részéről, de szükség van a hivatali tevékenység átláthatóságának javítására is. Végül a hivatalnak közre kell működnie abban, hogy a huszonegyedik század kezdetén, az európai uniós tagságunk küszöbén e jele ntős környezetszennyező szektor csak a jövő generációk érdekeit is figyelembe vevő módon működhessen Magyarországon. Tisztelt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! Törvényi kötelezettségünk értelmében ötödik alkalommal készítettük el az Országgyűlés részére a h ivatal tevékenységét ismertető beszámolónkat. Ez a második év, hogy a plenáris ülés napirendre tűzte a hivatal jelentését, és első ízben van nekem személyesen alkalmam önökkel találkozni. E megtisztelő lehetőséggel élve szeretném szóban is röviden összefog lalni munkánk súlyponti kérdéseit. A Magyar Energia Hivatal országos hatáskörű államigazgatási szerv, amelynek irányítását a kormány, felügyeletét a gazdasági miniszter látja el. Az 1994 júliusában alakult hivatal létrehozásának célja a monopol, illetve természetes monopolhelyzetben lévő gáz- és villamosenergiaipari társaságok, valamint a távhőtermelő társaságok energetikai tevékenységének felügyelete. A hivatal feladatának jelentőségét mutatja, hogy az általa felügyelt társaságok adj ák az ország energiaellátásának több mint kétharmadát. A hivatal jogállását, hatáskörét és feladatait a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény, a villamos energia termeléséről, szállításáról és szolgáltatásáról szóló 1994. évi XLVIII. törvény, val amint a távhőszolgáltatásról szóló 1998. évi XVIII. törvény határozza meg. Hármas fő tevékenysége az energiaipari társaságok szabályozása, felügyelete, valamint a fogyasztóvédelem. A hivatal a szabályozás keretében kiadta a létesítési és működési engedélye ket, az engedélyesek kérésére módosította azokat, jóváhagyta az üzemi és üzletszabályzatokat, előkészítette az árakat döntésre, és közreműködött a jogi és hatósági szabályozás kidolgozásában, továbbfejlesztésében. A hivatal meghatározta az engedélyesek azo n gazdálkodási adatainak körét, amelyeket azok kötelesek
