Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KOPPÁNNÉ DR. KERTÉSZ MARGIT, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
582 Az Európai Unióhoz történő csatlakozás előkészítése érdekében fontos, hog y a Közösség szabályaival a jelenlegi szabályozás szinkronba kerüljön. A törvényjavaslat rendkívül precíz és speciálisan sajátos fogalomrendszert használ, amely a törvényt alkalmazók, azaz a jogalkalmazók szempontjából fontos és elengedhetetlen cél. E kérd éskörben külön kiemelném a vételkörzet meghatározását, változását, amely megjelöli azt a felső határt, lélekszámot, ameddig terjedhet a műsorelosztó szolgáltató tevékenysége. Ez egy lényeges változás. Ennek következtében megítélésem szerint monopolisztikus rendszerek nem alakulhatnak ki. És nem utolsó szempont az sem, hogy az Országos Rádió és Televízió Testület által készített nézettségmérés precízebben végezhető el a jövőben. A javaslat hatálya kiterjed a műsorelosztásra és a műsorelosztókra, továbbá a mű sorelosztási szolgáltatást nem végző, közcélú távközlést végzőkre és a műsorelosztási szolgáltatás igénybe vevőkre. Az állami feladatok teljesítéséért, mint például a műsorelosztási piac szabályozásáért a műsorelosztással kapcsolatos intézményi rendszer fe nntartásáért, távközlési feladatok elvégzésének szabályozásáért a kormány felelős. (10.50) A műsorelosztó hálózat engedélyezéséhez és ellenőrzéséhez kapcsolódó hatósági feladatokat az Országos Rádió és Televízió Testület, valamint a Hírközlési Főfelügyelet és területi szervei végzik. Fontos megjegyezni, hogy a műsorelosztási szolgáltatás tekintetében a hatósági eljárások ügyintézési határideje 90 napra változik, egyebekben pedig az államigazgatási eljárásról szóló törvény szerint kell eljárni. Tisztelt Képv iselőtársaim! Amennyiben az ellenőrzés során az illetékes engedélyező hatóság törvénytelenséget állapít meg a vételkörzetek tekintetében, kötelezi a vállalkozót a törvényes állapot helyreállítására, és ha ezen kötelezettségének az előírt határidőn belül ne m tesz eleget, szankcióként az engedélyt visszavonja vagy tevékenységét megtiltja. A műsorelosztók nyilvántartásba vételével, törlésével kapcsolatos bírság kiszabására irányuló hatósági ügyekben szintén az ORTT jár el. Tisztelt Képviselőtársaim! A műsorelo sztási jogosultság tekintetében Magyarország piaca liberalizált, így a feltételek megléte esetén e szolgáltatást bárki végezheti. A törvényjavaslat szabályozza a kábeles műsorelosztási szolgáltatást végzők körét, kivételként azt is, hogy ezt a szolgáltatás t magánvállalkozó vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság is végezheti, amennyiben 5 ezernél kevesebb az előfizetői összlétszám. Tehát 5 ezer összlétszámot meghaladóan kizárólag csak önálló jogi személyiségű gazdasági társasági formában működtethe tő, mely vállalkozás koncesszióköteles, és közcélú távbeszélő szolgáltatást nem végezhet. Ezen javaslatokat feltétlenül támogatom. A tervezet a hálózati szerződés keretén belül meghatározza a műsorelosztó hálózat más távközlő hálózattal való összekapcsolás ának jogszerű feltételeit, megállapítja a szerződési kötelezettség, illetőleg az az alóli mentesség eseteit. Figyelembe veszi azt, hogy a szolgáltatáshoz szükséges széles sávú infrastruktúra nemcsak műsorelosztásra alkalmas, hanem más távközlési szolgáltat ásokhoz való előfizetői hozzáférés biztosítására is. Az erre vonatkozó igények kielégítése nem sértheti a hálózatot jogszerűen használó jogos érdekeit. A műsorelosztási szolgáltatáshoz közérdek fűződik, a hatóságok bármelyik vállalkozás piacra lépésé t engedélyezik. A felhasználó a szolgáltatásból csak a szolgáltatási szerződés súlyos megszegése, például a szolgáltatási díj tartós meg nem fizetése esetén zárható ki. A szolgáltató általános vállalkozási feltételeinek a szolgáltatás visszterhessége szemp ontjából egyenértékűnek és arányosnak kell lennie. Ezért a feltételeknek, amelyek az adott ügynél az összes körülményt figyelembe veszik, rögzíteni kell a díjakat és a szerződés hibás teljesítésével kapcsolatos tudnivalókat.
