Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - SZALAI ANNAMÁRIA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
577 j avítható és elfogadásra javasolható; míg a kisebbségi vélemény, amelyet én képviselek, azon az állásponton volt, hogy a szabályozás alapvetően rossz úton indult el, amikor annak ellenére, hogy a médiatörvényben erre törvényi kötelezettség van - tehát mondo m, ennek ellenére , most, 2000 januárjábanfebruárjában ezen a módon kívánja szabályozni a műsorelosztást. Már a műsorelosztás mint önálló fogalom zavart tükröz, hiszen a hálózat és a tartalom egyszerre jelenik meg, de csak részben jelenik meg a hálózat, hiszen csak a kábelhálózatra, illetve bizonyos műsorelosztásra vonatkozik a törvényjavaslat, és csak részben jelenik meg a tartalom, mert nem jelenik meg sem az internet, sem az elektronikus kereskedelem, semmi más, hanem tulajdonképpen csak bizonyos média tartalom. Ez pedig, ahogy már elhangzott, szembe megy - és a bizottság albizottsági ülésén is elhangzott - azzal az uniós elképzeléssel, amely egyfelől a technológiai és tartalmi szabályozás szétválasztására alapul, másfelől pedig a technológiai szabályozá sban elismeri a konvergenciát - a különböző módon történő adatátvitel, információközlés, médiatovábbítás , és ugyanígy a tartalmi területen is elismeri a konvergenciát a különböző tartalmú szolgáltatások között. Ily módon tehát ahelyett, hogy két törvényt látnánk, egy egységes hírközlési törvényt - amelyik azt a bizonyos kritériumot teljesítené, hogy ugyanazon szolgáltatások bármely eszközön történő továbbítása azonos szabályozás szerint történjen , valamint egy, a tartalomra vonatkozó szabályozást, tehát hogy két ilyen törvény jelenne meg, ehelyett megjelenik egy ilyen köztes törvény, amely véleményünk szerint nem egyezik még azokkal az elképzelésekkel sem, amelyeket a kormány maga fogalmazott meg tavaly decemberben az egységes hírközlési törvény irányelv eiben. Úgy látjuk, az a három kérdés, amely konkrétan felvetődött, de amelynek az alapja ez a fajta szabályozási probléma, nem oldható meg, bár figyelemmel fogjuk kísérni, és reméljük, hogy a kormány javítja ezt a törvényjavaslatot, de úgy érezzük, hogy ne m oldható fel ez a probléma. Az egységes hírközlési és médiatörvény hiánya, a nem kábelen történő műsorelosztás hiánya, a vételi körzet, a kódolatlan AMmikro kérdése, a fogyasztóvédelem, az árszabályozás, a programcsomagok, a fogyasztói szabadság kérdése mind megoldatlan. Szeretném jelezni, hogy a Versenyhivatal is több éve vizsgálódik e területen, és ahogy a bizottsági és az albizottsági ülésen is elhangzott, maga a Versenyhivatal arra a megállapításra jut, hogy e területen jelenleg - most a konkrét, a tö rvény által érintett kábeltelevíziós szolgáltatási területről van szó - erőfölényben lévő szolgáltatók vannak, amelyekkel kapcsolatban azonban a Versenyhivatal által lefolytatott valamennyi vizsgálat felmenti a szolgáltatókat a tisztességtelen magatartás a lól, éppen a jogi szabályozatlanság, a jogi megoldatlanság miatt. Hiszen ez gyorsan változó terület, és erre vonatkozóan a jogszabályok nehezen vagy egyáltalán nem alkalmazhatóak. Mi, a kisebbségi véleményt képviselők úgy ítéljük meg, hogy ez a törvényjava slat nem segíti elő az információs társadalom és az információ terjedését, és a másik oldalról nem védi a fogyasztókat, nem segíti elő a fogyasztók nagyobb szabadságát az olcsóbb információhoz és tartalomhoz jutásban. Ezért nem támogatjuk. Köszönöm szépen. ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm. Tisztelt Országgyűlés! A bizottsági előadók felszólalásainak végére értünk. Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, 1515 perces időtartamban. Először megadom a szót Szalai Annamáriának, a Fideszképviselőcsoport n evében felszólalni kívánó képviselőnek; őt követi Kálmán András. SZALAI ANNAMÁRIA , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Régi kötelességének tesz eleget a magyar törvényhozá s, amikor megalkotja a műsorelosztás részletes szabályaira vonatkozó törvényt, azaz ahogy a köznyelv nevezi, a kábeltörvényt. Midőn a törvény előkészítésének utolsó fázisaiban a jelenlegi hiányos szabályozás kiskapuit kihasználó szakmai érdekkör egykét re prezentánsa, valamint
