Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 29 (122. szám) - A műsorelosztás részletes szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - MÁRTON ATTILA, a gazdasági bizottság előadója:
575 megoldásokhoz. Gyakorlatilag azt jelenti, hogy ha a harmonizáció korszakában élünk, és óhatatlanul szükséges, hogy az Európai Unióval harmonizáljunk, akkor az úgynevezett egységes hírközlési törvény fogalmáról kell beszélni - fogalmáról és gyakorlatáról. Tehát megítélésem szerint ma nem lehet olyan törvényjavaslatot beterjeszteni, amely az egységes hírközlési törvény fogalomrendszerével ellentétes; ez a törvé nyjavaslat pedig ellentétes. Az Európai Unió ajánlása, az úgynevezett COM539es, amely '99 közepén, tehát gyakorlatilag néhány hónappal ezelőtt született, világosan fogalmaz: "az új szabályozás fedjen le valamennyi hírközlési infrastruktúrát és ahhoz kapc solódó szolgáltatást". Hozzáteszem, hogy a tartalomszolgáltatástól elkülönülten itt van egy súlyos probléma. Ismét a törvényjavaslatban nem teszi megkülönböztethetővé, illetve nem különíti el, pedig ez az alapvető kérdése az európai uniós ajánlásnak. A köv etkezőt mondja ez a törvényjavaslat: "A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a szabályozás vonatkozzék mind a fix, mobil távközlőhálózatokra, mind a szatellit- és kábeltévéhálózatokra, valamint egyéb hálózatokra. A jövőt illetően elfogadhatatlan, hogy külön böző szabályok legyenek érvényesek a különféle hírközlési infrastruktúrákra és a kapcsolódó szolgáltatásokra. A konvergencia éppen azt jelenti, hogy ugyanazon szolgáltatások bármilyen átviteli hálózaton szállíthatók. A különböző hírközlési infrastruktúrákr a és a kapcsolódó szolgáltatásokra külön szabályozás kialakítása inkonzisztens, és potenciálisan a verseny torzulásához vezet." Eddig az ajánlás szövege, amely - még egyszer mondom - meghatározza a következő időszakra a mi harmonizációnkat is. Az a helyzet sajnos, hogy jelenleg ebben a törvényjavaslatban, amelynek már az EUszabályozással összhangban kellene lennie, ezt a bizonyos torzulást lehet érzékelni. Miért, mi a példája ennek? A törvényjavaslat legfontosabb problémája, hogy nem foglalkozik a kábeles szolgáltatáson túli, azokkal a legszorosabban összefüggő ügyekkel. Tipikus eset az AMmikro ügye - amellyel valamennyi bizottság, különösen a gazdasági bizottság albizottsága órákon keresztül foglalkozott ; a távközlési szolgáltatások döntően az integráci ó korában; a vételkörzetnek a törvényjavaslatban szereplő definíciója tarthatatlan, ez komoly korlátot jelent a fejlődés szempontjából. Tehát a kisebbség megítélése szerint ez a törvényjavaslat egy lényegében szükségtelen és feltétlenül csak átmenetinek te kinthető törvényjavaslat, éppen ezért javasoltuk ennek a visszavonását, illetve az egységes hírközlési törvény irányába való nagyon sürgős elmozdulást. Köszönöm szépen. (Taps az SZDSZ és az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Megadom a szót Márton Attilának, a gazdasági bizottság előadójának. MÁRTON ATTILA , a gazdasági bizottság előadója : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Miniszter Úr! Az Országgyűlés gazdasági bizottsága tö bb alkalommal is napirendjére tűzte az előttünk fekvő törvényjavaslat tárgyalását, és a döntést az általános vitára való alkalmasságról. Első alkalommal a február 22i bizottsági ülésen került sor erre, de mivel a törvényjavaslat végleges szövege igen nagy érdeklődésre tart számot mind szakmai körökben, mind a piac szereplői között, és az érintetteket szerették volna véleményüket, észrevételeiket részleteiben is kifejteni, ezért a gazdasági bizottság a javaslat előzetes megtárgyalását kiadta az illetékes in formatikai albizottságnak, melyet az albizottság február 24én napirendjére is tűzött. A továbbiakban az albizottsági ülésen elhangzottakat, valamint a február 28án megtartott gazdasági bizottsági vitát kívánom összefoglalni, és a többségi véleményt, ille tve az ehhez kapcsolódó ajánlást szeretném önökkel ismertetni. Az albizottság ülésén részt vett a kormány képviselője is, akitől megtudhattuk, hogy a törvény előkészítését széles körű egyeztetés előzte meg. Az ott megfogalmazott szempontokat igyekeztek fig yelembe venni a végleges szöveg megalkotásánál, de a terület sokrétűsége miatt figyelemmel
