Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 28 (121. szám) - A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - RIGLER ZOLTÁN, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
529 Általános érvényű igény, hogy a szereplők a koncessziós eljárás során ke letkezett adatok jelentős részét közérdekű adatként megismerhessék. (15.30) Ezt többször megerősítette az Országgyűlés adatvédelmi biztosának vizsgálata. Eddig maga a koncessziós eljárás volt nyilvános. Most a pályázatok elbírálásával kapcsolatos eljárás é s a megkötött szerződések tartalmában lévő adatok, információk nyilvánosságával kapcsolatban tartalmaz nagyon jelentős megállapításokat ez a törvényjavaslat, úgy, ahogy ezt a miniszter asszony az expozéjában elmondta. Ez a törvényjavaslat tehát hiányt póto l. Szükség van rá, különösen azért, mert egyegy koncessziós szerződésben számos olyan adat, információ szerepelhet, amelynek titkosságához a szerződő felek valamelyikének üzleti érdeke fűződhet, ezért folytonos, folyamatos vitára volt lehetőség. Most az ü zleti titok és a közérdekű adat megismeréséhez fűződő jog között kell egyensúlyoznunk, amikor ezt a törvényjavaslatot megvitatjuk és elfogadjuk. Ez a törvényjavaslat kísérletet tesz arra, hogy az adatvédelem és a koncesszióról szóló törvény alkotmányos egy üttalkalmazására sor kerülhessen. A bizottságban kisebbségi véleményként fogalmazódott meg az, hogy miközben egy ilyen nagy jelentőségű törvénymódosításra kerül sor, alig pár héttel ezelőtt megtörténhetett, hogy a bányászat területén egy hivatal elnöke, ve zetője a koncessziót kiküszöbölje. Ezért fontosnak tartottuk volna kisebbségként, hogy a koncesszióról szóló törvény részletesebben szabályozza az egyes ágazati miniszterek koncesszióval kapcsolatos jogalkotási gyakorlatát. Ne fordulhasson elő az, hogy a m iniszter jogkörét egy hivatal vezetője egyszerű rendelkezéssel oly mértékben korlátozza, hogy az a koncessziót teljes egészében megszünteti, miközben a koncesszióról szóló törvény 1. §a nagyon egyértelműen fogalmazza meg a bányászati kutatás, a kitermelés , a bányászati melléktevékenység koncessziós szerződés keretében történő átengedésének szabályait, ugyanakkor az ágazati törvények nem egészen pontosan e törvény szellemében születtek. Ezzel a kis kitérővel együtt a bizottságunk egyhangúlag támogatta a tör vényjavaslat általános vitára való bocsátását, és javasoljuk a tisztelt Háznak, hogy ezt fogadja el. Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, 1010 perces időtartamban. Megadom a szót Rigler Zoltánnak, a FideszMagyar Polgári Párt képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselőnek; őt követi majd Csákabonyi Balázs képviselő úr, a Szocialista Párt részéről. RIGLER ZOLTÁN , a Fidesz képviselő csoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Miniszter Asszony! Tisztelt Ház! Az alkotmány 61. § (1) bekezdése kimondja, hogy a Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van a szabad véleménynyilvánításra, továbbá arra, hogy a közérdekű adatokat megismerje, illetől eg terjessze. A Magyar Autóklub beadvánnyal fordult az adatvédelmi biztoshoz, melyben állásfoglalást kért arról, hogy nyilvánose a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, valamint az Első Magyar Koncessziós Autópálya Rt. között az M1M15ös autóp álya építésére és üzemeltetésére vonatkozó koncessziós szerződés tartalma. Amint azt az előttünk fekvő törvényjavaslat miniszteri indoklása tartalmazza, az Országgyűlés adatvédelmi biztosa az M1M15ös autópálya építésére és üzemeltetésére kötött koncesszi ós szerződés tartalmának nyilvánosságával kapcsolatban vizsgálatot végzett. Ennek eredményeként a 449/K/1998. számú ajánlásában felkérte az igazságügyminisztert, hogy kezdeményezze a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény olyan tartalmú módosítását, k iegészítését, amely a koncessziós eljárásban garantálja a közérdekű adatok megismeréséhez fűződő alkotmányos jog érvényesítését. A koncesszióról szóló törvény 4. §a a koncessziós eljárásban a pályázatra
