Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János):
503 társadalmi viszonyok el tudjáke viselni ezt a szabályozást. Ezt majd a későbbiek aztá n el fogják dönteni. A javaslatból két kérdést szeretnék kiemelni, ami újdonság értékű és nagy fontosságú. Elsőként a kötelező jellegű tarifális, származási felvilágosításról néhány gondolatot. E törvényi szakasz tulajdonképpen jogbiztonságot nyújt a gazdá lkodóknak. Ha az előállított termékük nem változik, akkor a kiadott vámtarifaszám is ugyanaz marad. Ez a megoldás kiszámíthatóságot eredményez, így ha valaki ISOminősítéssel rendelkezik, kevesebb ellenőrzésben részesül. Az is előny a gazdálkodó szervezete k számára, ha ellenőrzés alá esik termékük, és azok nem felelnek meg a kiadott vámtarifaszámnak, akkor a felelősség nem az ügyfelet terheli. Másodikként, a gazdasági vámeljárás törvényi szabályozása egyszerűsíti a vámkezelést. Ebben az esetben majdnem a vá mhivatal beavatkozása nélkül történhet az áruforgalom; igaz azonban, hogy abban az esetben, megítélésem szerint, nagyobb mértékben áll fenn a csempészet veszélye. Az egyszerűsített vámeljárás megoldása felveti az elektronikus aláírás elfogadásának kérdését . Megfelelő számítógépes biztonsági rendszerek alkalmazásával lehetne erre a kérdésre megoldást találni, és a felelősség garanciáit megállapítani. Milyen szabályozási problémák vetődnek fel a tervezettel kapcsolatban? - ezekről pár gondolatot szeretnék szó lni. Az átmeneti megőrzésről szóló szabályozásból kimaradtak a vámügynökségek, pedig a vám- és pénzügyőrség velük tartja a kapcsolatot. Ők közvetítenek az ügyfelek és a vámhatóság között. Működnek a vámudvarok is. Ugyanakkor a rájuk vonatkozó szabályozás h iányos, és e törvénytervezet sem oldja meg a problémát. Továbbá a tervezet nagyon sok feladatot áthárít a megyeszékhelyi regionális vámhivatalokra. Ugyanakkor a törvénytervezet nem biztosítja a személyi és tárgyi feltételeket, ennek következtében félő, hog y a szabályozás nem tud érvényesülni a valóságban. Nem vagyok biztos abban sem, hogy célszerűe a mezőgazdasági termékek exportja ellenőrzésének jelenlegi rendszere, ugyanis ma a mezőgazdasági termékek exportját a vámosok ellenőrzik. Ugyanakkor az export u táni támogatásokat az APEH az agrárintervenciós központ közreműködésével ítéli oda, illetve fizeti ki. Egyszerűsítené és gyorsítaná a folyamatot, ha az egész eljárást az elejétől a végéig a vám- és pénzügyőrség bonyolítaná, de természetesen ehhez biztos, p ontos és gyors informatikai háttérrel kellene rendelkeznie. Ez nem kevés bürokratikus elem kiiktatását jelentené az eljárásból; és a vámszerveknél minden mezőgazdasági termék exportjával kapcsolatos ismeret a rendelkezésére áll. Tisztelt Ház! Fel szeretném vetni továbbá azt is, hogy a kábítószerrel kapcsolatos nyomozati cselekményeket ma a rendőrség végzi. (12.20) Érdemes lenne megfontolni a nyomozati hatáskörök módosítását oly módon, hogy ezekben az ügyekben a vám- és pénzügyőrség is eljárhasson, pontosabb an: mindig az a szervezet, amely az adott kérdésben a legtöbb információval és a legbiztosabb megoldási feltételekkel és garanciákkal rendelkezik. Természetesen ehhez igen nagy mérvű koordinációra lenne szükség a közreműködő rendészeti szervek részéről. A fentiek indokaként hozom fel azt is, hogy a vám- és pénzügyőrség nemzetközi kapcsolatain keresztül képes lenne ellenőrizni a szállítmány útját. Tevékenységük eredményeként nemcsak az úgynevezett kis halak, többnyire kamionosok és kisebb szállítók lennének lefülelve, hanem a feladótól az elosztóig tudnánk eljutni. Az ilyen jellegű ügyekben a nyomozáshoz szükséges speciális ismeret ugyanis a vám- és pénzügyőrség rendelkezésére is áll. A nyomozati hatáskörök ilyenfajta módosításának átgondolása valóban szolgál hatná a nemzetközi szervezett bűnözés elleni hatékony fellépést. Tisztelt Ház! Támogatva az előterjesztettek összességét, köszönöm figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Braun Márton képviselő ú rnak, FideszMagyar Polgári Párt.
