Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 11 (120. szám) - A vámjogról, a vámeljárásról, valamint a vámigazgatásról szóló 1995. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - PUCH LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
477 feldolgozással, az aktív feldolgozás jogcíme átalakul, és bővül a vámvisszatérítéses eljárás lehetőségével. Az egyszerűsített vámeljárások széles körű alkalmazásának megteremtése valós segítséget jelenthet a megbízható gazdálkodók számára. Azt gondolom, a "megbízható" szó mindenképpen fontos és kiemelt. Különösen előnyt jelent a folyamatos termelést megvalósító, tehát a folyamatosan exportimport termelést megvalósító gazdálkodók r észére. Azért kénytelenek vagyunk kritikaként megfogalmazni két dolgot. Az egyik, hogy nem készült el az a jogszabály, amit az elektronikus árunyilatkozatadási kötelezettséghez szükségesnek látunk, hisz az elektronikus aláírás hitelességére és az adatvéde lem biztosítására egy új jogszabály szükségeltetik. Nagyon remélem, hogy a törvénymódosítás törvényerőre emeléséig és hatálybalépéséig ez a jogszabály is el tud készülni, így nem lesz akadálya az azonnali bevezethetőségnek. A törvényjavaslat olyan módosítá sokat is tartalmaz, melyek nem közvetlenül kapcsolódnak a jogharmonizációs kötelezettséghez. A tervezett, vámeljárási szabályokra vonatkozó rendelkezések módosítása következtében korrekciót igényelt például a vámbiztosítéknyújtás rendszerére vonatkozó ren delkezések módosítása is. Pillanatnyilag érthetetlennek tekintjük az előterjesztőnek a tervezetben megfogalmazott azon szándékát, hogy a halasztott fizetésre vonatkozó engedély megadásánál az előírt bankgarancia felső határát a jövedéki termékek esetében e ltörölte. Azt hiszem, hogy jelentős lépés a felső korlát eltörlése. Bizonyos értelemben a gazdálkodók egy részénél komoly problémát okozhat - elsősorban likviditásit. Az előzőekben vázolt problémához hasonlóan szintén likviditási gondot okozhat a javaslat egy olyan megfogalmazása, ami a vámbiztosíték és az ideiglenes behozatal kapcsolatát köti össze. (10.00) A javaslat szerint a behozatal egyik mozzanata a vámáru belföldi forgalomba kerülése esetén megfizetendő vámteher biztosítása, továbbá a tevékenységhez kapcsolódóan a vámáru éves vámteherösszegének 8 százaléka, tehát összességében a vámbiztosíték 8 százalékos letétbe helyezése, ez mintegy 8 százalékos pillanatnyi átmeneti likviditási terhet jelenthet. Meggyőződésem, hogy érdemes ezen elgondolkodnunk, his z biztos vagyok benne, hogy az előterjesztőnek nem volt szándéka e tekintetben többletterhet róni azokra a vállalkozókra, akik ilyen nagyságrendű exportimport tevékenységgel foglalkoznak, döntően persze az import a meghatározó. Azt javaslom, mindkét esetb en gondolja meg az előterjesztő, el lehete végezni ezeket a kis módosításokat, korrekciókat. Elengedhetetlennek tartjuk azt is, hogy továbbra is érvényesüljön a vámtörvény elfogadásánál kialakult konszenzus, miszerint a törvényi szabályozásnak biztosítani kell a garanciahalmozódási igények kiküszöbölését, a gazdálkodók likviditási helyzetét is figyelembe véve, nem megnehezítve a jelenlegi helyzetet. A biztosítékrendszer szigorú feltételeinek megőrzését ugyancsak támogatjuk, hiszen azt gondolom, közös érdek ünk, hogy ez a rendszer megmaradjon. Ezzel lehet folytatni és megakadályozni, hogy további vámkintlévőségek keletkezzenek, ezért úgy gondolom, ez szintén támogatható elképzelés. A következő időszak jogharmonizációs lépéseivel kapcsolatban is már nagyon sok vélemény hangzott el, részben a bizottságok, részben az előttem szóló képviselőtársaim részéről. Ami a jogharmonizációt illeti, természetesen támogatjuk ezeket az óvatos lépéseket. Az eddig elhangzottakon túlmenően fontos indok az is, hogy az EUhoz törté nő csatlakozási időszakig a vámapparátust illetően átmeneti, jelentős mértékű intézményfejlesztési kényszer és szükségesség van, ami viszont a csatlakozást követően egy picit feleslegessé válna, ha ilyen ütemben tennénk meg a jogharmonizációt, hiszen a ker eskedelmi forgalom összetétele azt mondja, hogy a csatlakozás pillanatában jelentős belső forgalombővülés és növekedés lesz.
