Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 24 (143. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1999. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ehhez kapcsolódó országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - HEGYI GYULA (MSZP):
3052 Valóban , néhány európai országban, ahol nincs még Alkotmánybíróság, így egyes jogkörökhöz az ombudsman intézménye kap rá úgynevezett emlékeztető jogosítványokat. A szakosított ombudsmanok kérdése, amit az előbb szintén hallottunk, és ugyanaz a véleményünk, mint a Kisgazdapárté, és makacs az álláspontunk: egyet, de oroszlánt. Mégsem lehet minden szabadságjoghoz és minden közigazgatási szervhez vagy monopóliumhoz egyegy ombudsmant állítani, ezért azt hangsúlyozzuk, hogy általános hatáskörű ombudsman el tudja látni ezeket a feladatokat. Szó van már vallásügyi ombudsmanról - kérték a különböző vallások , környezetvédelmi ombudsmanról, oktatási ombudsmanról, de a végén lehet honvédelmi, ifjúsági, egészségügyi, és egészen a börtönügyig lemehetnénk. Nem javasolnánk ezt a megoldást. Végezetül még egy téma: a '99es beszámoló tartalmi újdonsága az alkotmányos joggal összefüggő visszásság közvetlen veszélyével kapcsolatos pontos definíció meghatározása, alkotmányossági aggály. Nagyon jó, hogy megvan ez a definíció, de - és akkor mi történik? Még mindig marad, ami a tükör, ahogy Fodor Gábor képviselőtársam mondta, vagy a harangozás, esetleg a médiák megerősíthetik; semmivel nem jutottunk előbbre. Van tehát egy intézmény az állami szervek között, aminek nincs olyan világos pon tossággal megállapítva a hatásköre, mint más állami szerveknek, amelyeknek pontosabban körül van írva a feladat- és hatásköre. A határőrség határt őriz, az illetékhivatalok illetéket szabnak, az APEH adót szed, a vámtisztviselő vámot, mindezt nagyon pontos an körülírt hatásköri és eljárási szabályok szerint teszik. Egy országgyűlési biztosnak azonban nincs ennyire precízen körülírt hatásköre és tennivalója. Vannak a tevékenységre bizonyos szabályozások, de nem konkrétak - véleményezgethet. Ha egy földhivatal bejegyez egy tulajdonjogot, akkor az be van jegyezve. Egy országgyűlési biztosi vélemény kapcsán ilyesmire nincs mód, de értelme sem lenne, ugyanis senkinek nem fogja lefoglalni a bírósági végrehajtó az antik értékű - mondjuk - kakukkos óráját egy alkotmá nyossági aggályra hivatkozva, az ugyanis egy jogerős bírósági ítélettel ellentétben nem végrehajtató okirat. Tehát nem kötelezőek, csak elfogadhatók az ombudsmanok javaslatai, de vissza is utasíthatók. Összegezve: az állampolgári jogok országgyűlési biztos a és általános helyettese rendelkezik a törvényben biztosított feladatkörével, némileg. Ezeket kell tisztázni, kiegészíteni, és ezt ajánljuk az Országgyűlés figyelmébe, hogy rendezze a hatáskört és a jogosítványokat. Végezetül: a beszámoló igen magas színv onalú, mint mindig, számot ad minden alkotmányos jogsértésről, a hatósági eljárásokkal kapcsolatos jogvédelem helyzetéről, mind a biztosok kezdeményezéseiről, ajánlásaikról, fogadtatásáról és eredményeiről. De a Magyar Igazság és Élet Pártja jelezni szeret né, hogy a struktúrával, a feladatkörrel nem ért egyet, ezért figyelmeztetésül tartózkodni fog a szavazáskor. Köszönöm a figyelmüket, és visszaadom elnök úrnak a szót. (Derültség.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm szépen. Megadom a szó t Hegyi Gyula képviselő úrnak, MSZP. HEGYI GYULA (MSZP) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Országgyűlési Biztos Hölgy és Urak! Azt hiszem, hogy így a vita vége felé, legalábbis az állampolgári jogok országgyűlési biztosának jelentéséről szó ló vita végén kétféle megoldást választhatok. Az egyik az, hogy az elismerő szavakat próbálom tovább variálgatni, a másik pedig az, hogy megpróbálok új szempontokat felvetni ezzel a kitűnő jelentéssel kapcsolatban. Nagyon tisztelem a biztosok személyét, sz igorúan magánemberként azt sem titkolom el, hogy a távolabbi jövőben örvendetesnek találnám, ha az országgyűlési biztos helyettese után egyszer majd az országgyűlési biztos is egy más, magasabb közjogi méltóságba jutna, de erről még, azt hiszem, nagyon táv oli beszélni.
