Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 24 (143. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1999. évi tevékenységéről szóló beszámoló; a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 1999. január 1-je és december 31-e közötti tevékenységéről szóló beszám... - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KALTENBACH JENŐ, a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosa:
3023 A másik nagy téma pedig - ami az elmúlt évet jellemezte, és aminek a szóba hozatalát az is indokolja, hogy ez ügyben külön parlamenti ad hoc bizottság jött létre - a kisebbségi joganyag átfogó felülvizsgálata. Hadd hivatkozzam itt i s egy nemzetközi eseményre. Az EBESZ kisebbségi főbiztosának kezdeményezésére az elmúlt évben a svédországi Lund városában egy nagyon jelentős szakértői konferenciát tartottak, ahol a kisebbségvédelemmel, a kisebbségi ügyekkel kapcsolatos deklarációt fogad tak el. Ez az úgynevezett Lunddeklarációként vagy Lundajánlásokként vált ismertté, amely nagyon fontos rendelkezéseket, ajánlásokat tartalmaz az egész kisebbségi joganyagra vonatkozóan. A legalapvetőbb mondanivalója ennek a deklarációnak egyrészt az, hog y kisebbségvédelem elképzelhetetlen autonómia nélkül, és hogy egy autonómiának körülbelül milyen tulajdonságokkal kell rendelkeznie; ugyanakkor nem kevésbé fontos a kisebbségvédelem szempontjából az sem, hogy ezek az autonóm testületek részt tudjanak venni a közös döntések megszületésében, tehát a kisebbségek participációja, részvétele a különböző állami szinteken nagyon nagy hangsúlyt kap ebben a deklarációban. Ha a deklaráció szövegét összevetem a hatályos szabályozással, akkor különösen indokolt, hogy fo lyik a kisebbségi törvény és az ehhez kapcsolódó joganyag általános felülvizsgálata. Szeretnék utalni arra, hogy mindvégig együttműködtünk az erre a célra alakult albizottsággal vagy ad hoc bizottsággal, és szeretném azt is elmondani, hogy ez az együttműkö dés nagyon intenzív, és azt gondolom, eredményeket hozó volt. Természetesen igazi eredményekről akkor tudunk majd beszélni, ha a bizottság előkészítő munkájaként előállt szöveg az Országgyűlés asztalára kerül, és az Országgyűlés ezt majd elfogadja. Attól t artok, hogy a munka intenzitását nem szabad csökkenteni legalábbis, és erőfeszítéseket kell tenni továbbra is, hogy ez bekövetkezzen. Szeretném kiemelni, a legfontosabb cél a Lunddeklarációkkal összhangban, hogy pontosítsuk az autonómia fogalmát Magyarors zágon, hiszen a szabályozásnak itt még viszonylag nagy tere van. A másik dolog pedig - azt hiszem, talán már ismétlésnek tűnik az is, de mégis megkockáztatom ezt az ismétlést , hogy a participáció, a részvétel hiányzó fórumai is megteremtődjenek; bár Magy arország - kétségkívül egyedülállóan egész Európában, és ezt a különböző külföldi értékelők nem győzik elégszer hangsúlyozni, az ECRIjelentés is tartalmaz dicsérő szavakat ebben a relációban, s ezt kérem, ne vegyék öndicséretnek, de tény - rendelkezik egy edül egy olyan intézménnyel, amelyik a kisebbségvédelemben, szerénytelenség nélkül állíthatom talán, jelentős szerepet játszik. Ebben a tekintetben tehát messze meghaladtuk az úgynevezett európai sztenderdet. Ugyanakkor van egy másik terület, amelynek a me goldásában nem sikerült előrelépni, amit görgetünk magunk előtt most már idestova hét éve, és még mindig nem jutottunk el a végkifejletig. Nyilván nem fognak nagyon meglepődni, amikor kimondom, hogy az országgyűlési képviseletre gondolok, ami továbbra is m egoldatlan. Örülök annak, hogy az erre a célra létrehozott, mármint a választójogi reform előkészítését célzó bizottságban legutóbb, legalábbis a sajtóból ezt az értesülést nyertem, sikerült bizonyos előrelépést produkálni, és annak különösen örülök, hogy úgy tűnik, ez az irány megegyezik azzal - vagy legalábbis nagyon közel van ahhoz , amit mi is évek óta szorgalmazunk. Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy tegye meg az utolsó lépést ebben az ügyben, hogy ne kapjunk ezzel kapcsolatban bírálatot; de nemcsak ezért, hanem azért is, mert a jogrend alkotmányossága enélkül is ér annyit, van olyan érték, amiért érdemes ezt a lépést megtenni. Végül engedjék meg, hogy köszönetet mondjak mindazon állampolgároknak, mindazon ügyfeleinknek, akik az elmúlt évben megtiszt eltek a bizalmukkal és hozzánk fordultak, ránk bízták panaszaikat. Itt nem egyszer tragikus emberi sorsok világlanak ki azokból a levelekből, amiket kapunk, és bevallom, sokszor tölt el elégedetlenség a vizsgálat lezárásaképpen, mert nem mindig sikerül orv osolni ezeket a problémákat. Szeretnék köszönetet mondani mindazoknak, akik együttműködtek velünk, akik segítettek nekünk az elmúlt évben, mindenekelőtt a kisebbségi szervezetek, ezen belül is az országos és a helyi önkormányzatok és természetesen azok a c ivil szervezetek, jogvédők is, akiknek a munkája részben közvetlenül, részben közvetve rendkívül fontos számunkra. Nem feledkezhetem meg a sajtóról sem,
