Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 24 (143. szám) - Az ülésnap megnyitása - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 1999. évi tevékenységéről szóló beszámoló; a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának 1999. január 1-je és december 31-e közötti tevékenységéről szóló beszám... - DR. GÖNCZÖL KATALIN, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GÖNCZÖL KATALIN, az állampolgári jogok országgyűlési biztosa:
3019 egyre több alkotmányos visszásságot állapítunk meg, egyre több a vizsgált ügy, és a jogbizonytalanság, az élet, az egészség, a méltóság stb. - felsoroltuk a jogokat - védelme érdekében feltétlenül sz ükséges ezeknek a jogszabályoknak a módosítása, és erre reményt keltő ígéretet is kaptunk. Átfogó és utóvizsgálatok alapján javasoljuk az Országgyűlésnek a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvény módosítását az emberi jogi helyzetük átfogó és egységes javítása érdekében, hiszen - mint tudják - átfogó vizsgálatokat hajtottunk végre a büntetésvégrehajtásban, a hivatásos katonák körében, a rendőrök körében - még a tűzoltóság van hátra, ez most van előkészítés alatt , és azt tapasztaltuk, hogy a hierarchikus rendszerben működő ember kiszolgáltatottabb, mint a többi ember, és ha ő kiszolgáltatott, az ő kiszolgáltatottságából származó sérelmek áthárulnak a neki közvetlenül kiszolgáltatott következő emberre, nevezetese n a magyar állampolgárok azon csoportjára, akik velük kapcsolatba kerülnek. (9.30) Tehát nemcsak velük teszünk - idézőjelbe tett - "jót", ha az állampolgári jogaikat karbantartjuk és megfelelő módon szabályozzuk, hanem ettől az állampolgári közérzet is jav ulhat. Néhány szót az általunk tett kezdeményezések sorsáról! A '98ból származó, Országgyűlésnek tett ajánlásainkból az Országgyűlés elnöke áprilisban tájékoztatott arról, hogy megvalósultak a következők: az áldozatok kárenyhítésére vonatkozó kormányrende letben a súlyos, erőszakos bűncselekmények áldozatainak kárenyhítési szabályozása a kezdeményezésünknek tulajdonképpen valamilyen formában eleget tett. Mi még azt is kérnénk, gondolja végig az Országgyűlés az áldozatvédelemről szóló törvény létrehozását. M egvalósult az idegenrendészeti törvény módosítása, így a garanciarendszer ott erősödött; ez is a kezdeményezésünkre történt. A szociális ellátó intézményekben kialakult a civil kontroll törvényi lehetősége; ez nem azt jelenti, hogy meg is alakultak a civil kontrollt megvalósító intézmények. Bizottsági előterjesztés alapján a felsőoktatásban dolgozó nők diszkriminációjának feloldása törvényi szinten megtörtént - jó lenne, ha a gyakorlatban is megvalósulna. Az Országgyűlés elnöke tájékoztatott arról, szintén ebben az áprilisi levélben, hogy készül a törvény, amelybe a konzuli védelem is belekerül, készül a törvényjavaslat a személyi és tárgykörözésről, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról, és vizsgálják, illetve maga az elnö k úr is kezdeményezi, hogy a személyes gondoskodást nyújtó gyermekintézmények szakmai és egyéb működési feltételeit javítsák. 1999ben 1066 vizsgálat indult alkotmányos visszásság gyanúja miatt. Érdemes végiggondolni, hogy a megindított vizsgálatok 57,5 sz ázalékában nem tettünk ajánlást. Ennek az az oka, hogy nem találtunk alkotmányos visszásságot, tehát a hatóság ártatlannak bizonyult, vagy nem tudtuk bizonyítani azt, amit szerettünk volna, vagy ahogy megkerestük a hatóságot, az azonnal orvosolta a kérésün ket, így az egyensúly helyreállt. Tehát a maradék 451 vizsgálatban tettünk 1018 ajánlást. Ezen ajánlásokból, mint említettem, 213 vonatkozott jogszabálymódosításra, a többi egyedi ajánlás volt, kivéve azt, amelyik ügyészi óvásra irányult, ebből volt egy; büntetőeljárásra egy és fegyelmi eljárásra 12 irányult. Az ajánlások fogadtatása kapcsán elmondhatom, hogy hosszú távra vonatkozóan - több éven keresztül figyeljük - az ajánlásokra 8090 százalékban sikerült pozitív választ kapni. Ez persze nagyon sokszor hosszú, évekig tartó, komoly párbeszéd eredményeként alakulhat ki így. 10 százalék esetében pedig új megoldásokat keresünk, hogy az ország teherbíró képessége vagy a megszólított fél szakmai álláspontja és a mieink közelítsenek egymáshoz. December 31én 36 7 ajánlás volt olyan, amelynek a sorsát 2000ben nyomon kell követni. Néhány szóban szeretném megemlíteni, hogy nagyon jónak minősíthető a hatóságokkal való együttműködésünk, különösen azokkal a hatóságokkal, amelyeket vizsgálatra szoktunk felkérni a törvé nyi felhatalmazásunk alapján. Külön szeretnék köszönetet mondani minden megyei
