Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 23 (142. szám) - Határozathozatal a büntetések és intézkedések végrehajtásáról szóló 1979. évi 11. törvényerejű rendelet módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (T/2478. szám) részletes vitára bocsátásáról - Határozathozatal az állami tulajdonban lévő vagyontárgyakat fenyegető kockázatok kezelésével és egyéb kockázatkezelési kérdésekkel kapcsolatos egyes kormányzati feladatokról szóló országgyűlési határozati javaslat részletes vitára bocsátásáról - Döntés önálló indítványok tárgysorozatba-vételéről - DR. HACK PÉTER (SZDSZ): - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. HACK PÉTER (SZDSZ):
2960 országgyűlési határozat módosítását kezdeményező országgyűlési határozati javaslatának tárgysorozatbavételéről . Az indítvány tárgysorozatbavételét az ügyrendi bizottság utasította el. Tisztelt Országgyűlés! A Házszabály 98. § (5) bekezdése alapján a tárgysorozatbavételről az Országgyűlés az előterjesztő legfeljebb ötperces f elszólalása után határoz. A tárgysorozatbavétel tárgyában képviselőcsoportonként egy képviselő, valamint az elsőként szólásra jelentkező független képviselő legfeljebb két perc időtartamban felszólalhat, majd az előterjesztő a felszólalásokra legfeljebb k ét perc időtartamban válaszolhat. Megkérdezem az előterjesztőket, melyikük kívánja indokolni. Hack Péter képviselő úrnak adom meg a szót. DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mint ahogy az ismert, az Alkotmánybíróság 1 998ban, 27/1998. számú döntésével hatályon kívül helyezte a Házszabály rendelkezését, amely arról szólt, hogy 15 képviselő alapíthat képviselőcsoportot. Az Alkotmánybíróság ebben a döntésében 1998. szeptember 1jei hatállyal kötelezte az Országgyűlést, ho gy pótolja a hiányos rendelkezést. Ez a mai napig nem történt meg, az Országgyűlés '98. szeptember 1je óta mulasztásos alkotmánysértést követ el azzal, hogy a Házszabály vonatkozó rendelkezéseit nem pótolja. Előterjesztésünk ennek az alkotmányos mulasztás nak a pótlására irányul. Szeretném idézni az Alkotmánybíróság döntését szó szerint annak érdekében, hogy ne legyen vita arról, hogy alkotmányose az általunk javasolt megoldás, vagy sem. Az Alkotmánybíróság 27/1998. számú döntése kimondja azt, hogy az Alko tmánybíróság nem a 15 fős frakciólétszám miatt helyezte hatályon kívül ezt a rendelkezést, hanem, idézem: "azért, mert a Házszabály nem volt tekintettel a választási törvény alapján listás mandátumok megszerzésére jogosulttá vált, a választók által kifejez etten pártként támogatott pártok sajátos jogállására és egyenlőségére". Ennek megfelelően az Alkotmánybíróság kimondta azt is, hogy hogyan lehet alkotmányosan pótolni a mulasztást. Idézem: "Az Országgyűlés a Házszabályban többféleképpen is szabályozhatja a képviselőcsoport létrehozásához szükséges létszámot. Úgy is, hogy a legkisebb, listán bejutott párt mandátumainak számát alapul véve, egységesen határozza meg a küszöböt, és úgy is, hogy a parlamenti működés követelményéből kiindulva általános szabályként számszerűen, vagy az összes képviselő létszámának százalékával meghatározott létszámot ír elő, és azt el nem érő, listán mandátumot szerzett párt frakcióalakítási jogát külön szabállyal biztosítják." Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Benyújtott jav aslatunk az utóbbi megoldást választja. Vagyis: a parlament működési követelményeiből kiindulva... (Egyre erősödő zaj. Az elnök csenget.) ELNÖK (dr. Áder János) : Figyelmet kérnék! Ké rem, legyenek egy kicsit csendesebben, nem lehet egyáltalán hallani azt, amit Hack Péter mond. Képviselő úré a szó. (Közbekiáltás a Fidesz padsoraiból: Halljuk, halljuk!) DR. HACK PÉTER (SZDSZ) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tehát az előterjesztésünk az Alkot mánybíróság által javasolt azon utat választja, hogy a '94es Házszabályban és a ma is érvényben lévő Házszabályban található 15 fős frakcióalapítási küszöbből indul ki - mint a parlament működési követelményéből kiinduló számszerű meghatározásból , és ki segítő szabályként szabályozza azt a tételt, hogy mi van azokkal a frakciókkal, amelyek 15 főnél kevesebb mandátumot szereznek, de az 5 százalékos küszöböt átlépik. Ebben a tekintetben minden vitán felül áll, hogy az általunk javasolt megoldás egy az egybe n megfelel az Alkotmánybíróság által javasolt megoldásnak. (17.40) Szeretnénk felhívni a figyelmet arra is, hogy téves az az értelmezés, amely úgy szól, hogy az Országgyűlésnek jelenleg nincs olyan szabálya, amely a frakciólétszám csökkentésére vonatkozna,
