Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 23 (142. szám) - A biztosítóintézetekről és a biztosítási tevékenységről szóló 1995. évi XCVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz):
2887 Köszönöm, képviselő úr. Felszólalásra megadom a szót Horváth János képviselő úrnak, Fidesz. DR. HORVÁTH JÁNOS (Fidesz) : Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az én felszólalásomnak az a szándéka, hogy a biztosítási tevékenységről egy kicsit szélesítsem a képet. Ez azért látszik kívánatosnak, mert ahogy a levelekben ezt olvasom, és újságcikkekben is szó esik erről, nem mindig mindenki érti ebben a z országban, hogy mi is a biztosítás és miért. Megfelelő, számottevő gyanakvással nézik a polgárok szerte az országban a biztosítást, amit Karakas képviselő úr és mások is említettek, hogy a biztosítóvállalatok meggazdagszanak, ráadásul nem is magyarok, és mit is jelent ez az országnak. Aztán vannak olyan fogalmak, amelyekben nyilván van valami valóságelem, de ugyanakkor jelentős mértékben babona vagy félreértés. Lássuk tisztán azt, és gondolom, jót teszünk magunknak, a törvényhozóknak és azoknak, akik figy elik a munkánkat, és azoknak, akik majd a törvényeket végrehajtják, ha néhány fogalmat kicsit jobban megvilágítunk. Kezdem azzal, hogy a törvényhozó dolga ebben a témában, ha egy szóval ki lehet fejezni, a fogyasztóvédelem. Azért hozunk törvényt, hogy a fo gyasztó, tehát az ország népe meg legyen védve olyan túlkapásoktól vagy olyan hatalmi beavatkozásoktól a biztosítóvállalatok részéről, ami méltatlan. Már ma is szó esett a monopóliumokról. Persze, hogy a monopólium a gazdasági életben igen káros intézmény, nemcsak azért, mert magasabb árat szab, de azért is, mert hatalma van a gazdasági szférán túlmenően a politikai szférában is. A régi monopolista helyzetről itt hallottunk, és hogy ezen túljutottunk, ez üdvös és kívánatos; nagyon jó kérdés persze, eljutott unke odáig, ahol szeretnénk lenni. A válasz erre úgy adódik meg - gondolom és javasolom , hogy a versenyen alapuló piacgazdaság szerepe mennyiben van jelen. (11.30) Ugyanis ha a versenyszellemű piacgazdaság ebben az iparágban is működik, akkor a biztosí tótársaságok, egyesületek versenyeznek majd azért, hogy szolgálják a népet, a biztosítót, tehát a fogyasztóvédelem maga megvalósul, legalábbis jelentős mértékben előrehaladunk a versenyszellemű piac révén. Ez nem jelenti azt, hogy az államnak nincs szerepe , ne lenne valamiféle állami szerep. Megint csak visszatérnék arra a témára, amivel kezdtem: a fogyasztóvédelemre. Ugyanis amikor a szabadpiac olyan hézagot vagy rést hagy, amikor valaki hatalmas - például monopólium - visszaélhet a helyzettel, akkor van s zükség a kormányzati, törvényhozási beavatkozásra. Hogy ez aztán hogyan történik, a biztosítási piac konszolidációja vagy más megoldás révén, ezek mind életrevaló és bölcs meggondolások. Jelenthetem azt, tisztelt Országgyűlés, tanúja voltam annak, hogy a F idesz képviselőcsoportjában képviselőtársaim és behívott szakemberek többen ezt a témát alaposan meghánytákvetették, meghánytukvetettük, és sok olyan szempont merült fel, ami ezt a törvényt javítja, és mintegy irányt mutat a jövőre, hogy a fejlődésnek mi lyen további alakulása várható. A felügyelet mire vonatkozik, mit ölel föl? Persze, hogy sok mindent. Elsősorban a biztosítási terméket a biztosítási ágazat különböző vetületeiben, hogy mi is az a termék, és az úgy szállítódike le, olyan áron ajánlódike a fogyasztónak, ami megfelel - megint ezt a kifejezést használom - a piacgazdaság követelményeinek. Az állami beavatkozásnak, jelen esetben a pénzügyi szolgáltatások állami felügyeletének - ahogy ez a törvény megnevezi - nem az a dolga, hogy a biztosítóvál lalatoknak megmondja, hogy mit csináljanak és hogyan csinálják, hanem az, hogy észrevegye vagy hallgasson azokra, akik észreveszik, ha a biztosítótársaság nem az elvárt szabályok és piacgazdaság normái szerint működik. Ilyen előfordul. Nem ritkaság. Hallun k róla, és a pénzügyi szolgáltatások állami felügyeletének dolga van ebben. Gondolom, javaslom, hogy a Versenyhivatalnak is legyen kompetenciája, vagy mintegy hívom a Versenyhivatalt, hogy keressen szerepet ebben a szférában. Ugyanis a különböző szereplői
