Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. május 22 (141. szám) - A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BALLA GYÖRGY, a gazdasági bizottság előadója:
2812 önkormányzati törvényt és az egyéb vonatkozó jogszabályokat. Ennek alapján nyilván levezethető az is, hogy jogilag aggályos az a Fővárosi Önk ormányzat által meghozott rendelet, amely erre hivatkozással került elfogadásra. Egyébként a hatályos jog alapján ezt is meg kell mondani. Egy alkotmányossági kifogás egy súlyos alkotmányossági visszásság esetében sem oldja meg a jogalkotás feladatát. Ugya nis itt arról van szó, hogy számos alkotmánybírósági felülvizsgálati kérelmet adhatunk be, meg is tesszük ezt, de ez nem pótolja azt a jogszabályt, amelyet az Országgyűlésnek kell megalkotnia annak érdekében, hogy végre ismételten helyre legyen téve ez a k érdés. Ennyi lett volna a rövid indoklása. Annyit még szeretnék elmondani, hogy a már bevezetett adókat nem érinti. Ennek a törvényjavaslatnak a hatálybalépése nyilván nem fogja érinteni ezeket az adókat, ez elsősorban az iparűzési adóra mint a legjelentős ebb fővárosi, helyi adótételre vonatkozik. Tehát ezt ilyen értelemben nem érinti, nem borítja meg a főváros jelenlegi finanszírozását. Nyilván azokat az adónemeket érinti, amelyek még nem kerültek bevezetésre, illetve amelyeket 2000ben fogadna el a főváro si vagy a kerületi önkormányzat, és amelyek nyilván csak 2000. január 1jétől léphetnek hatályba, hiszen új adónemet bevezetni csak ilyen módon lehet. Ilyen értelemben a javaslatnak nincsen visszamenőleges hatálya, mint ahogy erre már egypáran próbáltak cé lozni a bizottsági vitában. Ennek a törvénynek egyértelműen jövőbeni hatálya van, hiszen adót megállapítani csak 2001. január 1jétől lehet, legalábbis olyan adót, amely újabb terhet jelent az önkormányzat számára. Ilyen értelemben ez a kérdés rendezett. A nnyit azért szeretnék elmondani, hogy bár ellenzéki kritikát kapott ez a javaslat, nem is értettem, miért - a szövege is kapott kritikát, hiszen ez korábban működő szöveg volt, az alkotmányosságát bizonyító szöveg, ellentétben a mostanival , ugyanakkor az t is szeretném elmondani, hogy a Külső Kerületek Szövetsége üdvözölte ezt a javaslatot, számos MSZPs polgármesterről tudok, akik kiálltak emellett a javaslat mellett, illetve hasonló javaslatok elfogadásának a szükségszerűségét hangoztatták több nyilvános fórumon. Azt gondolom, a fővárosi kerületi önkormányzatok egyértelműen csak a haszonélvezői lehetnek annak, ha ez a javaslat elfogadásra kerül. Arra is szeretném még felhívni a figyelmet, hogy amennyiben az Alkotmánybíróság kasszációs jogkö rben megsemmisítené a jelenleg hatályos jogi szabályozást, anélkül hogy ehelyett az Országgyűlés más normát alkotott volna, ebben az esetben egészen biztos, hogy nagyon nagy gondot okozna a rendezetlen állapot a fővárosi helyi adóztatás terén, és ezért a f elelősséget az Országgyűlés is viselné. Ezen okoknál fogva mindenképpen szükséges a benyújtott javaslat mielőbbi elfogadása. Tisztelettel kérem a tisztelt Házat, hogy a fenti okok alapján támogassa a törvényjavaslatot. Köszönöm hogy meghallgattak. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem a kormány jelen lévő képviselőit, kíváne valaki szólni. (Nincs ilyen jelzés.) Nem kíván. Megkérdezem a hatáskörrel rendelkező bizottságokat, kívánnake előadót ál lítani. (Jelzésre:) A gazdasági bizottság? (Jelzésre:) Mind a ketten a gazdasági bizottság részéről. Balla György úrnak adom meg a szót a többségi vélemény ismertetésére öt percben, utána a kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor. Megadom a szót. BAL LA GYÖRGY , a gazdasági bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Meglehetősen rövid, de nagy jelentőségű törvénymódosítási javaslat fekszik előttünk, amely nem tesz mást, mint egy önkormány zati alapjog lényegesen demokratikusabb gyakorlását teszi lehetővé. Miről is van szó tulajdonképpen? Roppant egyszerűen arról, hogy a helyi adók vonatkozásában a
