Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - A rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - IMRE ZSOLT, az ifjúsági és sportbizottság előadója:
1943 ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen. Most pedig az ifjúsági és sportbizottság előadói következnek. Először megadom a szót Imre Zsolt képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Öné a szó, képviselő úr. IMRE ZSOLT , az ifjúsági és sportbizottság előadója : Köszönöm a szót. Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az 1996. évi I. törvény jogharmonizációs célú módosításának legfontosabb célja a lehetséges legteljesebb mértékű harmonizáció megteremté se a vonatkozó európai uniós szabályozással. A törvényjavaslat kizárólag a médiatörvénynek azokra a rendelkezéseire terjed ki, amelyek a közösségi követelményekkel nem állnak teljes mértékben összhangban. Az 1996. évi I. törvény megalkotásakor az uniós köv etelményeknek legnagyobb részben megfelelő törvény került megalkotásra, ugyanakkor már ekkor nyilvánvalóvá vált, hogy a törvény több ponton nem harmonizál a televíziós műsorszolgáltatásra vonatkozó egyes tagállami törvények, rendeletek és közigazgatási ren delkezések összehangolásáról szóló uniós irányelvvel. A csatlakozási tárgyalások 1998ban történt megnyitását követően a kultúra- és audiovizuális fejezetet az első fejezetek között tűzte napirendre az Európai Unió. A magyar kormány 1998 szeptemberében áta dta tárgyalási álláspontját, amelyben a vonatkozó acquis átvételét a csatlakozás tényleges időpontjáig vállalta teljesíteni. Fontos kiemelni, hogy a törvényjavaslat a médiatörvénynek kizárólag azokra a rendelkezéseire vonatkozik, amelyek nem állnak összhan gban a közösségi követelményekkel. A módosítás tehát nem érinti a közszolgálati műsorszolgáltatókat, a műsorszolgáltatás támogatásával, pályáztatásával, illetőleg - egy pont kivételével - az ORTT jogállásával kapcsolatos jelenleg hatályos rendelkezéseket. Alapvetően tehát a közösségi szabályozás átvétele indokolja a médiatörvény jogharmonizációs módosítását. Ugyanakkor fontos látni, hogy a közösségi szabályozás célja az európai kulturális örökség, kulturális értékek védelme, ezen belül jelen szabályozással az audiovizuális és filmiparnak a védelme elsősorban a kontinensre áramló nagy mennyiségű amerikai dömpingprodukciókkal szemben. Nyilvánvaló, hogy ez az érdek nálunk is jelentkezik; ugyanakkor az európai művek védelmén keresztül védelemben részesülnének a magyar művek is az európai műsorszerkezeti követelmény átvételével. Fontos hangsúlyozni, hogy a törvényjavaslat egységes szabályozást vezetne be a műsorszolgáltatókra vonatkozóan, miután a jelenleg távközlési tevékenységnek minősülő műsorszétosztást a médi atörvény hatálya alá vonná. Így egy egységes, áttekinthető és minden bizonnyal jobban működő rendszert sikerülne kialakítani. A médiatörvény módosítása a törvény kilenc fejezetéből öt fejezetet érint, nem egyforma súllyal. Elsősorban az általános rendelkez ésekre, illetőleg a második fejezetben a műsorszolgáltatás elveire és szabályaira vonatkozó rendelkezésekre vonatkozik. Lényeges változás, hogy új fejezetet is beiktat: mivel a műsorszétosztást a törvény hatálya alá vonná, ennek részletes szabályait külön fejezetben határozná meg. Különösen szeretnék kiemelni egy, a bizottságunk számára igen fontos módosítási javaslatot: a kiskorúak védelmére vonatkozó rendelkezéseknek a médiatörvénybeli módosítását. Jelen pillanatban is tartalmaz a médiatörvény rendelkezé seket a kiskorúak védelmére az alapelvek, illetőleg a reklámszabályok között, ugyanakkor a vonatkozó irányelv kimondja, hogy a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a joghatóságuk alá tartozó műsorszolgáltatók egyáltalán ne tegyenek közzé olyan műsorszámo kat, amelyek a kiskorúak fizikai, szellemi, erkölcsi fejlődését súlyosan veszélyeztetik. (22.00) Ilyenek a pornográfiát és erőszakot bemutató műsorszámok. Az olyan műsorszámot, amelyek csupán veszélyeztetik a kiskorúak fizikai, szellemi és erkölcsi fejlődé sét, meghatározott korlátozásokkal engedik közzétenni.
