Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 12 (133. szám) - Az ülésnap megnyitása - A villamos energiáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - ZAKÓ LÁSZLÓ, az FKGP képviselőcsoportja részéről:
1800 befektetéseinek m egtérülése azonban csak akkor biztosított, ha a törvény taxatíve felsorolja azokat a feltételeket, amelyek teljesítése esetén az engedélyező hatóság nem tagadhatja meg a működési engedély meghosszabbítását. Megjegyzem, hogy eddig a társaságok a villamosene rgiaátviteli és elosztó tevékenységüket határozatlan időre szóló működési engedélyek alapján végezték. A közüzemi szolgáltatásra vonatkozó engedély öt évre szól. Ezzel szemben a közüzemi szolgáltató határozatlan idejű közüzemi szerződést köteles kötni a közüzemi fogyasztókkal. Felmerül a kérdés, hogy a határozott idejű jogosítvánnyal rendelkező közüzemi szolgáltatót hogyan, milyen felelősséggel, illetve garanciákkal lehet kötelezni határozatlan idejű szolgáltatásra; különösen akkor, amikor a javaslat itt sem sorolja fel a meghosszabbítás feltételeit. Tisztelt Képviselőtársaim! A piac legérdekesebb szereplője lesz vagy lehet a tőzsde. A javaslat 30. §a szerint az árutőzsdéről szóló törvény rendelkezései alapján létrejött villamosenergiatőzsdén a szabad ka pacitással rendelkező erőmű, a villamosenergiakereskedő, a rendszerirányító és a feljogosított fogyasztó kereskedhet. A jelenlegi helyzetben azonban úgy tűnik, még nincs meg a megfelelő háttere az energiatőzsde beindításának. Megfontolandó a kötelező pool intézményének bevezetése, miszerint a piacon az erőművi kapacitásokat kötelezően fel kell ajánlani. A keresletet és a kínálatot összevetik, és mindig a legkedvezőbb erőművi kapacitást veszik igénybe. A villamos energia külkereskedelméhez kapcsolódóan kiem elendő, hogy amíg a villamosenergiakereskedő és a feljogosított fogyasztó egyedi külkereskedelmi engedély alapján végezhet villamosenergiakülkereskedelmi tevékenységet, a közüzemi nagykereskedő a törvény alapján lesz jogosult villamos energiát importálni . A befagyasztott költségek csökkentésének érdekében érthető a villamosenergiaimport - legalábbis átmeneti időszakban történő - korlátozása. Nem lenne azonban elfogadható az, hogy az import csak egyetlen piaci szereplő, a közüzemi nagykereskedő ellenőrizh etetlen előjoga legyen. Az importhoz minden feljogosított fogyasztónak és villamosenergiakereskedőnek hozzá kell férnie. A külkereskedelmi engedélyezés körében a javaslat talán indokolatlanul széles elutasítási jogot biztosít a Magyar Energia Hivatal rész ére, annak ellenére, hogy a tényleges döntés nem feladata. Ma, amikor már a háztartásokban is nagymértékben elterjedtek a villamosenergiaellátás zavartalanságára és minőségére érzékeny berendezések, fontos kérdés a szolgáltatás minősége. (10.30) Indokolt lenne ezért a villamosenergiaszolgáltatás minimális minőségi követelményeit a törvényben szabályozni, amely egyrészt biztonságot jelent a fogyasztók számára, másrészt ennek alapján lehetőség lenne a magasabb minőségű szolgáltatást igénylők részér e a többletszolgáltatást fedező magasabb ár megállapítására. A becsületesen, a szerződés szabályai szerint vételező és fizető közüzemi fogyasztók védelmét szolgálja, ha a fogyasztók elenyésző kisebbségét jelentő, ám volumenében mégis jelentősnek mondható á ramlopást megfelelően szankcionáljuk. A jelenlegi villamosenergiatörvény szerint felemelt díjfizetési kötelezettséget mint a fogyasztóval szemben alkalmazható szankciót a javaslat nem tartalmazza, csupán a villamosenergiaszolgáltatás felfüggesztésének jo gával élhet a közüzemi szolgáltató. A javaslat - jelenlegi formájában - nem jelent megfelelő visszatartó erőt, ily módon a szabályozás nem biztosítja az elfogyasztott, de ki nem fizetett villamos energia díjának megtérülését, így fennállhat a veszélye anna k, hogy idővel ez a veszteség beépül a közüzemi fogyasztók által fizetendő hatósági árba. A közüzemi szerződés megszegésének következményei között szerepel a kötbér is, azonban ennek mértékét, alkalmazásának feltételeit a javaslat nem tartalmazza, ezért a kötbérfizetési kötelezettséget a közüzemi szerződésekben - ami országos szinten körülbelül 45 millió szerződésmódosítást jelent - kell kikötni. A javaslat biztosítja a szerződés felmondásának és a villamosenergiaszolgáltatás felfüggesztésének jogát a köz üzemi szolgáltatók számára, ez azonban egyetlen szolgáltatónak sem lehet célja, ezzel csak a végső helyzetben kívánhatnak élni. Javasolt a
