Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. április 10 (131. szám) - Határozathozatal a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitára bocsátásáról - A helyi önkormányzatok 2000. évi új címzett támogatásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KONTRÁT KÁROLY belügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1529 vízrendezés megoldása érdekében feltét lenül indokolt a beruházási támogatásra. Az önkormányzatoknak lehetőségük van arra, hogy válsághelyzet esetében a beruházási koncepció beadási határidejét követően adják be támogatási igényüket, ha a válsághelyzet a beadási határidő után keletkezett. Ez tö rtént jelen esetben a törökszentmiklósi és a tószegi önkormányzat esetében. E két település belvízelvezetőrendszerének támogatására a fedezetet részben a 2000. évi költségvetési törvény alapján lehetett megteremteni. A költségvetési törvény ugyanis lehető séget biztosít arra, hogy az Állami Számvevőszék vizsgálata alapján a jogtalanul igénybe vett címzett és céltámogatások visszafizetett összege a belterületi vízrendezésre legyen fordítható. A további támogatás a többi beruházás támogatási ütemének módosítá sával biztosítható. A javaslat alapján 2003ig több mint 25 milliárd forint értékű beruházás valósulhat meg, amelyből 22 milliárd forint a címzett támogatás összege. A javaslat a szakminisztériumok által meghatározott fejlesztési koncepcióba illő beruházás okat tartalmazza. A kormány javaslatának kialakítása során a következő szempontok voltak a meghatározók: Ez évben is fontos volt a területi kiegyenlítés elve, amely a leginkább elmaradott megyéknek jelentett előnyt. Ezt igazolják a következő adatok. A támo gatással megvalósuló beruházások 19 százaléka BorsodAbaújZemplén megyében, több mint 15 százaléka Nógrád megyében, míg 7 százaléka SzabolcsSzatmárBereg megyében járul hozzá az önkormányzatok által nyújtandó lakossági szolgáltatások fejlesztéséhez. A ko rmány továbbra is nagy súlyt helyez az egészségügyi ellátás javítására, amely a lakosság egésze számára rendkívül fontos. Ezért a támogatási előirányzat közel 50 százaléka kórházrekonstrukcióra fordítható. Fontos szempont volt továbbá, hogy az Országgyűlé snek olyan önkormányzatok beruházását is támogatásra javasoljuk, amelyek a címzett támogatási rendszer fennállása óta még nem részesültek ilyen központi támogatásban. Kiemelném Gödöllő, Kecskemét, Nagykörű vagy Tiszabecs pályázatát. Amikor a kiemelt jelentőségű önkormányzati beruházásokról dönt a tisztelt Országgyűlés, az Európai Unió országjelentésében, országértékelésében leírtakat is figyelembe kell venni. Az EU egészségügyre vonatkozó megállapításainak megfelelően 2000ben 9 kórhá zrekonstrukció indítására teszünk javaslatot. Az elmúlt másfél évben tapasztalt ár- és belvízhelyzet az ország jelentős részén okozott rendkívüli károkat. Ez tette indokolttá, hogy a központi költségvetés a címzett támogatási rendszer útján is hozzájárulj on a belvízhelyzet megelőzését szolgáló beruházásokhoz. Ezért a kormány Tószeg és Törökszentmiklós számára javasolja a belterületi csapadékvízelvezető hálózat kiépítésének támogatását. Az időskorúak és pszichiátriai betegek szakmai irányelveknek megfelelő ápoló, gondozóotthonban történő elhelyezésének mennyiségi és minőségi fejlesztése is szerepel a javaslatban. A közoktatás területén halaszthatatlan rekonstrukciós munkálatok, az egyedi speciális képzési profilú, nagy vonzáskörzettel rendelkező középfokú oktatási intézmények, többfunkciós létesítmények fejlesztésének támogatása élvezett elsőbbséget. A javaslat elfogadása esetén javulhat az önkormányzatok könyvtári, közművelődési feladatellátása, folytatódhatnak a színházi rekonstrukciók. A törvényjavaslat 11 igény elutasítását tartalmazza. Az elutasításra javasoltak egy része, szakmai indokoltságuk ellenére, a pénzügyi források szűkössége miatt nem támogatható, másik részénél a beruházások előkészítettsége nem felel meg a jogszabályi előírásoknak. A törvény javaslatban folyamatban levő címzett beruházások műszaki tartalmának megváltoztatására vonatkozó javaslat is szerepel. A címzett és céltámogatások rendszeréről szóló törvény szerint a címzett támogatással folyamatban levő beruházások törvényi változásból e redő többletfeladatához kapcsolódó eredeti döntés módosításáról az Országgyűlés dönt. Az erre vonatkozó kérelmek benyújtási határideje 2000.
