Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. március 21 (127. szám) - A kémiai biztonságról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. GÓGL ÁRPÁD egészségügyi miniszter:
1254 Szeretném kiemelni, hogy a módosító javaslatok a törvény koncepcióját és szerkezetét nem érintették. A javaslatok megítélése során a kormány szakértői figyelembe vették az indítványoknak az Eu rópai Unió irányelveihez, az OECD előírásaihoz, a riói Környezet és Fejlődés Világkonferencia és a Földcsúcs "Feladatok a XXI. századra" című kiadványának 19. fejezetét, illetőleg a kormányközi kémiai biztonsági fórum ajánlásaihoz való illeszthetőségét. Ez eken túl a szakértők a javaslatok támogatásának véleményezése során természetesen és hangsúlyozottan vették figyelembe az ország kémiai biztonságának nemzeti sajátosságaiból fakadó elvárásait. Azt hiszem, ezt nem kell külön hangsúlyoznom a már említett Tis zaszennyezés után. Mindezek eredményeként a javaslatok többségét támogattuk, és mindössze 37 esetben nem fogadtuk el a benyújtott indítványokat. Ez utóbbi indítványok jelentős része konzultációkat követően bizonyos módosításokkal mint kapcsolódó módosító javaslatok - összesen 16 - a március 13ával kezdődő héten kerültek a bizottságok elé. Ezeket egy kivétellel mind a kormány képviselői, mind a bizottságok támogatták. A törvénybe beépülő javaslatokat öt csoportra lehet osztani. Az egyes csoportokba tartozó javaslatok közül a teljesség igénye nélkül az alábbiakat szeretném kiemelni. A preambulumra vonatkozó módosítás pontosabbá és világosabbá tette a törvény célját. Felhívja a figyelmet, hogy a törvény egyebek között a kemizációból származó kockázatok becslé se, kezelése mellett a kockázatok széles körű ismertetését, oktatását, divatos terminus technicust használva az úgynevezett kockázatkommunikáció kötelezettségét is előírja a kémiai biztonság területén. Másodszor: a szabályozás átfogó jellegének teljessé té tele miatt hangsúlyozottan fontosnak tartjuk a vámszabad területeknek a törvény hatálya alá vonására beterjesztett módosító javaslatot. Hasonlóan a törvény ernyőjének kiszélesítését szolgálták azok a javaslatok, amelyek indítványozták a törvény kiterjeszté sét a nemzetközi ajánlásoknak megfelelő, a hazai szabályozás hatálya alá nem tartozó veszélyes anyagok, veszélyes készítmények szállításával, fuvarozásával kapcsolatos tevékenységekre. (19.30) A törvény szigorát erősítették, illetőleg a kiskapuk számát csö kkentették azok a javaslatok, amelyek a veszélyesség meghatározására szolgáló vizsgálatok teljeskörűségét javasolták, például attól óvták a törvényt, hogy az állatvédelem hibás értelmezése miatt e vizsgálatok eredményeinek megbízhatósága csökkenjen. Ugyane zt a célt szolgálják a kutatók és a kísérleti gyártók, illetőleg a lakosság, a gyermekek védelmét biztosító kiegészítő javaslatok, vagy a bejelentendő veszélyes anyagok tömege alsó határának lejjebb szállítását, a reklámozás szabályainak pontosabbá tételét , a veszélyes anyagok életciklusa különböző szakaszaiban végzett tevékenységek biztonságát javító indítványok is. A törvény pontosságát szolgáló több olyan fontos javaslat érkezett, amelyek a törvény hatályára, veszélyességi, illetőleg méregkategóriák defi níciójára, a csomagolásra, a feliratozásra, a tárolásra, a törzskönyvezésre, a bejelentési eljárásra, a kötelezően vezetendő jegyzékekre, nyilvántartásokra vonatkoztak. Ezek beépítése egyértelműen elősegíti a törvény hatékony végrehajthatóságát. Végül, a m agyar nyelv szabályainak érvényesítését szolgáló javaslatokat nem ismétlem meg, de ezek jelentősége, azt hiszem, valamennyiünk számára értelemszerű. Összességében úgy ítélem meg, hogy a módosítások a törvényt pontosabbá, hatékonyabbá tették. A törvény módo sított formájában alkalmas arra, hogy megteremtse és garantálja az ország kémiai biztonságát, az ember és a környezet egészségének, illetve épségének a kemizáció káros hatásaitól való védelmét, megőrzését, miközben lehetővé teszi a fejlődés fenntarthatóság át. A törvény, ami egy korszerű, az európai körülményeknek megfelelő ernyőtörvény, alkalmas arra is, hogy a kémiai biztonság valamennyi területét lefedje, biztosítsa a szektorok közötti integrált együttműködést, a kémiai biztonság egységes, világos, szigor ú, de kiszámítható és hatékony szabályozását.
