Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. március 21 (127. szám) - Dr. Hankó Faragó Miklós (SZDSZ) - az igazságügy-miniszterhez - "Lehet-e közbeszerzési eljárás nélkül közpénzt költeni?" címmel - ELNÖK (Gyimóthy Géza): - DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár:
1177 hogy a közt megillető pénzeket ellenőrzés é s pályáztatás nélkül osztogatják? Mi, szabad demokraták erősen kételkedünk az ilyen erőltetett ügyek hatékonyságában és főleg törvényességében. El kell azonban ismernem a kormány jogászainak leleményességét, ami a törvényes rendelkezések megkerülését, a ki skapuk keresését illeti. Ez azonban nagyon kétes dicsőség! A két évvel ezelőtt a tiszta közélet zászlajával indult kormány ma már szinte csak rossz példát mutat az országnak. Kérdéseim a következők, államtitkár úr. Az állam által bármilyen formában finansz írozott autópályaépítésnél figyelmen kívül hagyhatóke a közbeszerzési törvény rendelkezései? Igazságügyi minisztériumi államtitkárként elfogadhatónak tartjae közpénzek százmilliárdos nagyságrendben történő, ellenőrzés nélküli osztogatását? Várom a válas zát. (Taps az SZDSZ, szórványos taps az MSZP padsoraiból.) ELNÖK (Gyimóthy Géza) : Köszönöm, képviselő úr. Az interpellációra dr. Hende Csaba államtitkár úr válaszol. Tessék! (14.10) DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót. T isztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Felhívnám szíves figyelmét arra, hogy még csak egy éve és nyolc hónapja, nem két éve van hivatalban ez a kormány. Ez alatt az egy év és nyolc hónap alatt olyan természeti csapásokkal kellett s zembenézni, mint amilyen a belvíz és az árvíz volt, közben volt egy háború is a határaink mentén. Mindezek a nehézségek oda vezettek, hogy jelentős költségvetési átcsoportosításokra volt szükség, megszorításokat kellett végrehajtani. Ezzel magyarázható, ho gy csak most kerül sor annak az autópályaépítési programnak a felgyorsítására, amelyről ön is beszél, és amelyet ön is fontosnak tartott. Kérdéseire nagyon röviden megadom a választ: igen, lehetséges. Lehetséges a közbeszerzési törvény rendelkezéseinek me llőzése adott ügyben. A második kérdésére a válasz az, hogy szó sincs közpénzek ellenőrizetlen osztogatásáról. Erről szó nem lehet, és engedje meg, hogy magát a feltételezést is a legnagyobb tisztelettel, ám a leghatározottabban a kormány nevében vissza is utasítsam. A közpénzek elköltését a közbeszerzési törvény 1995. évi hatálybalépése óta ez a törvény határozza meg, és megmondja, hogy mikor kell közbeszerzési eljárást alkalmazni, és mikor nem kell. Hangsúlyozom, hogy ezt a törvényt önök alkották, az önök kormányzati ciklusában született meg. A törvény szabályai a gazdálkodó szervezetekre csak bizonyos feltételek fennállása esetén vonatkoznak. Egyik ilyen eset, ha a gazdálkodó szervezet állami támogatásban részesül. Ennek egy speciális esetköre, ha a támog atás formája a kormány általi kezességvállalás. Ebben az esetben tényleges közpénzfelhasználásra csak akkor kerül sor, ha utóbb a gazdálkodó szervezet nem képes megfizetni tartozását, és ezért a költségvetés kell hogy végső soron helytálljon. Ezért a közbe szerzési törvény 1995 óta változatlan 1. §ának d) pontja, amelyet önök alkottak, és amelyet tudtommal ön is megszavazott, tisztelt képviselő úr, azt írja elő, hogy a kormány kezességvállalása esetén csak akkor köteles egy cég alkalmazni a közbeszerzési tö rvényt, ha a kezességvállalásról szóló kormányhatározatban a kormány így rendelkezett. A kormány tehát törvény adta lehetőséggel élt, amikor a törvény mellőzéséről döntött, mivel számára ezt a jogszabály lehetővé tette. A döntés indokai kifejezetten gazdas ágiak. Az utóbbi évek autópályaépítéseivel kapcsolatos eljárások európai viszonylatban is drága megoldásokhoz vezettek. Például az M1es autópálya Mosonmagyaróvár és Hegyeshalom közti része világrekorder, már ami a bekerülési költséget illeti. De beszélhe tnék az M0ás körgyűrű egy 8 kilométeres szakaszáról is, ami 23 milliárd forintba került. No, ennél lényegesen olcsóbban szeretnénk megépíteni az autópályákat. (Folyamatos zaj.)
