Országgyűlési napló - 2000. évi tavaszi ülésszak
2000. február 7 (116. szám) - A Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
103 Végezetül az ügyrendi bizottság 8 igen és 5 nem szavazattal úgy döntött, hogy az albizottság országgyűlési határozati javaslati tervezetét a hozzá fűzött indoklással együtt az Országgyűléshez benyújtja, előterjeszti. Tisztelt Ház! Az ügyrendi bizottság által a Magyar Köztársaság Országgyűlésének Házszabályáról szóló 46/1994. számú Ogy. határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat a többségi álláspont szerint megfelel az Alkotmánybíróság 4/1999. számú ABhatározatában foglalt kívánalmaknak és elvárásainak. (21.40) A javaslat az alkotmánybírósági határozat által előírt kötelezettségnek tesz ele get azzal, hogy megállapítja az Országgyűlés ülésezési rendjét. A javaslat figyelemmel van az Alkotmánybíróság azon megállapítására, mely szerint az Országgyűlés működésének folyamatossága az alkotmányban előírt rendszeres ülésszakok szabályozásából eredőe n alkotmányos követelmény. A folyamatosság akkor biztosított, ha az Országgyűlés úgy állapítja meg az ülésezési rendjét, hogy a rendes ülésszakok alatt az ülések az ésszerű időtartamokat meg nem haladóan követik egymást, biztosítva ezáltal az Országgyűlés alkotmányban meghatározott feladatának maradéktalan ellátását. A javaslat egykörös vitát engedélyez a munkarend megállapításáról szóló országgyűlési döntést megelőzően, amely lehetővé teszi a vélemények, álláspontok kifejtését és ezáltal konszenzuson alapu ló munkarend kialakítását. Tisztelt Ház! A javaslat az ülésezés rendjét nem időponthoz, hanem feladathoz kötötten állapítja meg, mert az Országgyűlés alkotmányban meghatározott feladatainak mennyisége és időszerűsége, az elvégzéshez szükséges idő általában előre nem határozható meg, és a feladatok maradéktalan ellátása emiatt nem köthető sem előre rögzített időközökhöz, sem időtartamokhoz. Az alkotmány a rendes ülésezésre kötelező rendelkezést nem tartalmaz, de közvetetten sem szab meg az Országgyűlés számá ra valamilyen előre meghatározott, rögzített ülésezési rendet. Az alkotmány 24. §a (4) bekezdésének sem szövegéből, sem összefüggéseiből nem ismerhető fel olyan követelmény, amely szerint az ülésezés rendszerességét normatív módon, előre ütemezetten a min ősített többséggel elfogadott Házszabályban kellene meghatározni. Azt nem mondta ki az Alkotmánybíróság sem, hogy a kérdést, mármint az ülésezési rendet, számszerűen kell eldönteni a normában, hanem azt mondta, hogy meg kell teremteni a rendszeres és folya matos ülésezés garanciáit, és ezt normatív módon tartalmazza az előterjesztett javaslat. A javaslat szerinti szabályozás lehetővé teszi, hogy az ülések és az ülésszünetek a soron következő feladatok minél hatékonyabb elvégzéséhez legyenek igazíthatóak azál tal, hogy az ülésezés rendjét a mindenkori szükségleteknek megfelelő mértékben konkrét döntéseivel, mint ezt tettük a mai napon is, az Országgyűlés maga szabja meg. Tisztelt Ház! Kérem, hogy az ügyrendi bizottság javaslatát szíveskedjenek megtárgyalni és e lfogadni. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! Áttérünk a vezérszónoki felszólalásokra, miután az alkotmányügyi bizottság előadói nincsenek jelen. (Dr. Hende Csaba jelentkezik.) A kormány képviselője reagálni kíván. Hen de Csaba államtitkár úrnak adom meg a szót. DR. HENDE CSABA igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány támogatja az előterjesztett határozati javaslatot. ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Köszönöm s zépen. A vezérszónoki felszólalások következnek. Elsőként megadom a szót Salamon László úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja nevében felszólalni kívánó képviselő úrnak. Jelzem, hogy maximum 1515 perc áll rendelkezésükre a vezérszónoklatok elmondására.
