Országgyűlési napló - 1999. évi téli rendkívüli ülésszak
1999. december 21 (112. szám) - A kémiai biztonságról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KOVÁCS TIBOR, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
88 A törvényjavaslat három fontos területe, hogy egyrészt osztályozza a veszélyes anyagokat , a gyártóknak, importálóknak előírja a törzskönyvezést, bejelentési kötelezettséget, és a környezet és egészség védelme érdekében előírja az ipar számára felhasznált anyagok, készítmények tekintetében a kockázatbecslés, kockázatelemzés és kockázatcsökkent és szükségességét. Ezenkívül, ami nagyon fontos újdonság ebben a törvényjavaslatban, hogy túl azon, hogy különböző hatósági eljárásokat szabályoz, a jogsértés konzekvenciáit, szankciórendszerét is rögzíti, úgynevezett kémiai terhelési bírságot vezet be. Ez a törvény lefedi a kémiai biztonság valamennyi területének fontos problémáit, gyakorlatilag nincs olyan tárca, amely valamilyen formában nem érdekelt vagy érintett a kémiai biztonság kérdésében. (10.10) Éppen ezért a bizottságban értékeltük, hogy integrác iós törekvésként egy tárcaközi bizottságot kíván a törvény létrehozni. Kérdésként merültek fel az élelmiszerekkel kapcsolatos gondok, és úgy érezte a bizottság, hogy nem eléggé terjed ki az élelmiszerekkel vagy mérgezésekkel kapcsolatos területre. Többen k érdezték, hogy Magyarországon először alkalmazásba vett anyagok esetén simán bejelentési kötelezettséget ír elő, ezt hogyan és ki fogja vizsgálni. Kiemeltük a bizottsági vitában, hogy Magyarország az autópályaépítkezés kezdeti szakaszában van, és rengeteg lakott településen halad át tranzitútvonal; egymást követve a kamionok szállítják a különböző anyagokat. Nagyon fontos, hogy a rendelettel csináljunk rendet ezen a területen is, definíciókkal, szabályokkal meg kell könnyíteni az esetleges azonosítást és e ljárási szabályokat például rendkívüli esemény történésekor. A kérdések során felmerült, hogy volte érdekképviseletekkel kapcsolatos egyeztetés. Az előterjesztő válaszában elmondta, hogy nagyon széles körű egyeztetésen ment keresztül nem kormányzati szerv ek képviselőivel is, megfelelően annak az elvárásnak, amit Magyarországra vonatkozóan is a kormányközi Kémiai Biztonsági Fórum megfogalmazott. Magyarország ennek a fórumnak tagja. A vita után a gazdasági bizottság 15 igen szavazattal és 7 tartózkodással a törvénytervezetet általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Szili Katalin) : Köszönöm szépen, képviselő úr. A gazdasági bizottságban megfogalmazódott kisebbségi véleményt Kovács Tibor képviselő úr ismerteti. Képviselő úr! KOVÁCS TIBOR , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy képviselőtársam említette, a gazdasági bizottság megtárgyalta ezt a törvényjavaslatot. Miután egy rendkívül fontos, de mégiscsak szakmai törvényjavaslatról van szó, nem váltott ki túl nagy izgalmat a törvényjavaslat vitája a bizottságban. Ennek ellenére mi szükségesnek tartottunk néhány észrevételt itt a plenáris ül és keretében is elmondani. Elhangzott, hogy egy rendkívül fontos törvényjavaslatról van szó. Ennek fontosságát, szükségességét és aktualitását mi a bizottsági ülésen sem vitattuk. A bizottsági ülésen az vetődött föl, mert az akkori parlamenti programokban az fogalmazódott meg, hogy még ebben az évben le kívánja zárni a kormány ennek a törvényjavaslatnak az általános vitáját. Örülünk, hogy azóta ez a helyzet megváltozott, és végül is a mai napon ez az általános vita nem zárul le, azért, hogy szakmai módosító indítványok beadására még legyen mód. Bár képviselőtársam említette, és ez a bizottság ülésén is elhangzott, hogy a szakmai szervezetekkel a törvényjavaslat koncepcionális vitájában volt egyeztetés, amit mi kifogásoltunk, az az volt, hogy a kodifikált vál tozatról már nem volt egyértelmű egyeztetés a szakmai szervezetekkel,
