Országgyűlési napló - 1999. évi téli rendkívüli ülésszak
2000. január 31 (113. szám) - Az önálló orvosi tevékenységről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KÖKÉNY MIHÁLY, az egészségügyi és szociális bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. MÁTRAI MÁRTA, az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója:
196 ELNÖK (dr. Áder János) : A kisebbségi véleményt Kökény Mihály, a bizottság elnöke ismerteti. Megadom a szót. DR. KÖKÉNY MIHÁLY , az egészségügyi és szociál is bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az egészségügyi és szociális bizottság szocialista és szabad demokrata tagjai általános vitára éretlennek ítélték a decemberi szavazásnál megbukott javaslat óta immár harmadik változatként benyújtott törvényjavaslatot. Azért szavaztunk nemmel, mert jóllehet, a kétszeri szövegcsere után a mai napon érvényes tervezet - nem lényegtelen és újabb kockázatokat, aggályokat felvető kérdésekben, mint amilyen az öröklé s, homályos ígérvény a szakorvosok számára, engedmény a területi kötelezettség nélkül praktizáló orvosoknak - különbözik az előzőektől, azonban szellemiségében és koncepciójában az eredeti, az orvostársadalmat megosztó elképzelést követi. A bizottság ülésé n az előterjesztő sem a régi, sem az új aggályokra nem adott megnyugtató választ. Továbbra is tisztázatlanok a hitelkonstrukció feltételei. De nem ismerhetők meg a végrehajtási rendeletek részletei sem, nem látható, hogy a működtetési jog kapcsolódike kon krét háziorvosi körzethez a majdani törvény alkalmazásának valóságában, hogyan alakul a működtetési jog és a vállalkozási formák viszonya, hiszen a háziorvosok jelentős része betéti társaságot, kft.t működtet. Az ellenzék őszintén és talán naivul hitte az t, hogy a tavalyi fiaskó után a kormány akaratának áterőszakolása helyett hatpárti politikai egyeztetést kísérel meg egy valóságos reformjavaslat kimunkálása érdekében, s nem a figyelmet elterelő alibijavaslattal próbálkozik, amely virtuális világot ültet a háziorvosi rendszer tényleges szereplőinek retinája helyébe. Az ellenzék egyebek között azért tartja ezt a javaslatot elfogadhatatlannak, mert egyrészt nem nyitja ki azokat a törvényeket, amelyek módosítása, harmonizációja nélkül nem tehető teljes értékű vé a szabályozás. Ilyen az egészségügyi törvény, az egészségbiztosítási törvény, ilyen a Magyar Orvosi Kamaráról szóló törvény vagy az illetékekről szóló törvény - és még sorolhatnám. Azért sem tudjuk támogatni a javaslatot, mert olyan finanszírozási körny ezetben fog anyagi terheket hárítani leendő háziorvosokra, amely nem irányoz elő többletforrásokat az ellátás biztonságának és minőségének a javítására, hiszen újólag emlékeztetnünk kell képviselőtársainkat a kormánypárti oldalon is, hogy az elfogadott tár sadalombiztosítási költségvetés idén csak 3 százalékkal növeli a praxispénz összegét. A törvényjavaslat súlyos hiányossága az is, hogy a szereplők alapvető jogait és kötelezettségeit érintő kérdéseket nem törvényi szinten, hanem a kormánynak adott parttala n felhatalmazás alapján, rendeleti szinten kívánja szabályozni. Tisztelt Országgyűlés! Én nem tudom, hogy azonos bizottsági ülésen voltunke Mánya Kristóf képviselőtársammal, lehetséges, hogy bár fizikai valóságunkban mind a ketten ott voltunk, de nem ugya nazt érzékeltünk, ugyanis az ellenzék nem volt szenvedélyes, és nem vitte ezt a vitát politikai síkra. Tárgyszerű kritikát mondtunk, tisztázó kérdéseket igyekeztünk feltenni, amelyekre sajnos nem kaptunk kielégítő feleletet. Ezért, tisztelt Országgyűlés, a szocialista és szabad demokrata képviselők nemmel szavaztak a törvényjavaslat általános vitára történő alkalmasságánál. Köszönöm. (Taps az MSZP, az SZDSZ és a MIÉP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Mátrai Mártának, az alkotmányügyi bizotts ág előadójának. DR. MÁTRAI MÁRTA , az alkotmány- és igazságügyi bizottság előadója : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az alkotmány- és igazságügyi bizottság többségi véleményét az alábbiakban kívánom ismertetni. A törvényjavaslat bevezeti - a decemberben el nem fogadott törvényhez hasonlóan - a működtetési jog intézményét. A működtetési jog a területi ellátási
