Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. december 1 (104. szám) - A pénzügyi szervezetek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - KELLER LÁSZLÓ (MSZP):
7283 időtálló elveknek, és bizonyos veszélyeket hordoz magában a kormányjavaslat. Melyek ezek az új elemek? Az új felügyeletet a kormány irányítja és felügyeli egyidejűleg. Nem kell a vezérkar kinevezéséhez a jegybank elnökének javaslata. Nem várja el a kormány most már a felügyelettől a tisztességes és szabályozott piaci verseny fenntartásána k elősegítését. Végül: a civil szervezetként nonprofit elven működő pénztárak felügyeletét is immár a kormány által irányított szervezet felügyeli az összevonás révén. Ha összehasonlítjuk a rövid, egyoldalas általános indokolást a bizottsági ülésen elmondo ttakkal, akkor is ellentmondásokat lelhetünk fel. Például: az általános indokolás azt sugallja, hogy az EUcsatlakozáshoz is szükséges az összevonás, miközben a bizottsági vitában világossá vált, a nemzetközi elvárások és gyakorlat szempontjából ez nem szü kségszerű elvárás, a döntő az, hogy a felügyeleti tevékenység integrációja megvalósuljon. Vagy: miközben az általános indoklás szerint a hatékony felügyelet feltétele a kormány által felügyelt egységes felügyeleti szerv, kiderült, hogy a baseli bankfelügye leti irányelvek megkövetelik, hogy a felügyeleti hatóság kellő szakmai önállósággal és felelősséggel rendelkezzen. Még további példát szeretnék arra hozni, hogy milyen ellentmondást tartalmaz az általános indokolás: ha a cél a felügyeleti tevékenység haték onyságának növelése, akkor például a pénztárszférát illetően miért nem foglalkozik a javaslat olyan területekkel, amelyek valóban a hatékonyság növekedését eredményeznék, például a jogkövető magatartás kikényszerítése, az adatszolgáltatás korszerűsítése va gy éppen a gazdálkodás hatékonyságának az ellenőrzése.
