Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak
1999. december 1 (104. szám) - A pénzügyi szervezetek állami felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szili Katalin): - DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója:
7260 bankoktól, biztosítóktól, azok összefonódásáról, nem megfelelőek a jogszabályi háttereik, jogosítványaik az egységes felügyeleti fellépéshez. A pénzügyi konglomerátumok felügyeletét, az új kockázatok nyomon köv etését, a vészhelyzetek előrejelzését egy egységes pénzügyi felügyelet tudja hatékonyan megvalósítani. Az új, integrált felügyelet a meglévő három, az Állami Pénz- és Tőkepiaci Felügyelet, az Állami Biztosítási Felügyelet, valamint az Állami Pénztárfelügye let szakmai bázisára és jelenlegi tevékenységére épülne. A javasolt összevonás megteremti annak lehetőségét, hogy az új követelményekhez igazodó, hatékony felügyelet alakuljon ki. Az összevonásra kerülő felügyeletek párhuzamos szakmai mellérendelése helyet t egy új, közös szervezeti egységekkel rendelkező felügyeleti rendszer kialakítása a cél. A szervezeti összevonás azonban csak lehetőséget ad arra, hogy korszerűbb, hatékonyabb felügyeleti munka valósuljon meg. A szervezeti keretek tartalommal való kitölté se, a belső szervezeti rend kialakítása, a felügyeleti stratégia kidolgozása, az információs rendszerek egységesítése hosszú előkészítő munkát igényel. Az összevont felügyeleti szervezetre a törvényjavaslat egységes jogállást és eljárásrendet alakít ki. A felügyelet a kormány irányítása alá tartozik, a felügyeleti jogkört pedig - tekintettel arra, hogy a pénzügyminiszter feladat- és hatásköréről szóló rendeletek szerint a pénzügyminiszter felelős a pénz- és tőkepiaci rendszer, a biztosítási rendszer, valami nt az egész pénzpiac szabályozásáért és előkészítéséért - a felügyelet felett ezekre való tekintettel a pénzügyminiszter gyakorolja. Az összevont felügyelet kormány alá tartozását a hatalmi ágak elválasztási elvének megfelelően az indokolja, hogy a felügye let a végrehajtás részeként funkcionál, a felügyeletet éves beszámolási kötelezettség terheli a kormány felé, valamint
