Országgyűlési napló - 1999. évi őszi ülésszak

1999. szeptember 27 (87. szám) - A Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az ehhez kapcsolódó állami számvevőszéki jelentés általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. CSÚCS LÁSZLÓ, az FKGP képviselőcsoportja részéről:

1524 Ehhez további hozzáfűznivalóm nincs, remélem, hogy a

pénzügyminiszter úrnak lesz. A központi költségvetés körében a fejezeti kezelésű

előirányzatok felhasználási rendje a fejezeteknek csupán egy

részénél szabályozott megfelelően. Összességében a központi

költségvetési szervek jellemzően alátervezik saját bevételeiket.

Ez történt '98. évbe

n is, a tervezett 252 milliárd bevételt mintegy

362 milliárd forintra teljesítették, az eltérés - idézőjelben

mondom - "mindössze" 100 milliárd. Ellenben a PM ismételten

nem teljesítette a rendeletben előírt kötelezettségét, mikor is a

maradványok jóváhagy

ásáról a fejezetek nem kaptak értesítést a

helyszíni ellenőrzés lezárásáig, ez év június végéig. A helyi önkormányzatok gazdálkodásával kapcsolatban is

számos, évről évre visszatérő gond mondható el, ami az

ellenőrzés jelenlegi helyzetével is magyarázható. Például az,

hogy az önkormányzatok elszámolási fegyelmében tapasztalható

lazaságok miatt nem biztosított a belügy, az államkincstár és a

helyi önkormányzatok beszámolói közötti adategyezőség. Külön

figyelmet érdemel az, hogy a helyi önkormányzatok a '98.

évi

költségvetési beszámolóik elkészítése során kénytelenek voltak

alkalmazni a Belügy, a Pénzügy, valamint az érintett ágazati

minisztériumok által közösen kialakított 210, azaz kettőszáztíz

tételes kódjegyzéket. Ezt a bürokratikus bonyodalmat az ÁSZ

év

ek óta eredménytelenül kifogásolja, tekintettel arra, hogy a

hozzájáruláshoz az önkormányzati törvényben foglaltak alapján

a jogcímmel összefüggő felhasználási kötöttség nem

kapcsolódik. Ez pedig jelentősen megnehezíti az igénylési,

elszámolási rendszer át

tekinthetőségét. Az önkormányzatok ellenőrzésében minőségi fordulatra van

szükség, ami az ellenőrzésre vonatkozó szabályok teljes körű

át, illetőleg újragondolását indokolja. Az ÁSZ lehetőségének

végső határát jelenti az, hogy 434 helyi önkormányzat helys

zíni